污染物排放标准是根据环境质量要求.pptVIP

建设项目环境影响报告书应包括的内容 建设项目概况； 建设项目周围环境状况； 建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 环境保护措施及其经济、技术论证； 环境影响经济损益分析； 对建设项目实施环境监测的建议； 环境影响评价结论。 2、筛选与划定范围 筛选：指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。 筛选的基本方法有两种 划定范围：是指在确定了一项拟议活动应进行全面的环境影响评价以后，进一步确定影响评价应关注的问题，并识别其中的主要问题。其工作对象是与评价相关的问题。 三、环境影响评价的基本功能 四、环境影响评价的重要性 保证建设项目选址和布局的合理性； 指导环境保护措施的设计，强化环境管理； 为区域的社会经济发展提供导向； 促进相关环境科学技术的发展。 1.4 环境影响评价制度 一、环境影响评价制度的概念 环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。 环境影响评价制度有一个共同点：强制性。 例外，新西兰。 二、我国环境影响评价的法律依据 三、中国环境影响评价制度的特征 具有法律强制性； 纳入基本建设程序 评价对象偏重于工程项目建设 分类管理 实行评价资格审核认定制和分级审批 1.5 环境影响评价的标准体系 一、环境标准的概念及作用 1、概念 环境标准是控制污染、保护环境的各种标准 的总称，是为了保护人群身体健康、社会物质财 富和促进生态良性循环，对环境结构和状态，在 综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条 件的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的 技术规范。 2、环境标准在环境保护中所起的作用 （1）环境标准是制定环境规划和环境计划的主要依据； （2）环境标准是环境评价的准绳； （3）环境标准是环境管理的技术基础； （4）环境标准是提高环境质量的重要手段。 二、环境标准体系 环境质量标准 环境质量标准是指在一定时间和空间范围内，对各种环境介质（大气、水、土壤等）中有害物质和因素所规定的容许容量和要求。它是衡量环境是否受到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 污染物排放标准 污染物排放标准是根据环境质量要求，结合环境特点和社会、经济、技术条件，对污染源排入环境的有害物质和产生的有害因素所作的控制规定。 环境基础标准 即在环境保护工作范围内，对有指导意义的有关名词术语、符号、指南、量纲、导则等所作的统一规定。 在环境标准体系中处于指导地位，是制定其他环境标准的基础。 环境方法标准 在环境保护中，以试验、分析、抽样、统计、计算、测定等方法为对象而制订的标准。是制定和执行环境质量标准和污染物排放标准、实行统一管理的基础。 环境标准物质标准 对环境标准物质必须达到的要求所作的规定。 环境保护其它标准 环保行业标准，除国家标准外，对在环保工作中还需统一协调的如仪器设备、技术规范、管理办法等所作的统一规定。 强制性标准和推荐性标准 环境基础标准是环境标准体系中的指导性标准，是制定其它各种环境标准的总原则、程序和方法。 环境质量标准是制定污染物排放标准的主要依据。 污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段和措施。 环境方法标准、环境标准样品标准和环保仪器设备标准是制定、执行环境质量标准和污染物排放标准的重要技术依据和方法。 三、环境标准的制定和实施 1、环境标准的制定原则 确保人体健康原则 政策性原则 科学性原则 差异性原则 尽量与国际标准接轨的原则 更新原则 2、环境标准的制定程序 组成多学科编制组，制订工作计划 进行调查研究和分析工作 在全面调查和研究的基础上，进行综合分析，初步拟定分级标准值 进行可行性调查、验证 审批和颁布 3、环境标准的监督实施 1.6 EIA在中国的应用与发展 1964年，加拿大提出； 1969年，美国制定《国家环境政策法》，于1970具体实施；是第一个建立环境影响评价制度的国家。 第1章 总 结 基本概念： 环境影响、环境影响评价、环境标准 几个问题： 环境的基本特性； 环境影响评价的基本功能； 中国环境影响评价制度的特征； 各级各类环境标准的关系。 导向 功能 预测 功能 选择 功能 判断 功能 以人的需要为尺度，对已有的客体做出价值判断 以人的需要为尺度，对将形成的客体的价值作出判断 将同样都具有价值的客体进行比较，从而确定其中哪一个是更具有价值 通过评价，确立合理的和合乎规律的目的，对实践活动进行导向和调控。 最重要、处于核心地位的功能，其它三种功能都隶属于这一功能 宪法 基本法 单项法和条例 行政法规 《宪