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《土地市场管理》复习思考题 一、简答题 题目 答案 简述中国土地市场的特点。 1、垄断性：中国城市土地市场是垄断竞争型市场 2、权利主导性：中国土地市场是政府驱动型市场 3、地域性：目前中国城市土地市场在土地市场体系中占据主导地位 4、土地供给弹性小：在企业改制中实行土地政策性入市。 简述开放土地市场的必备条件。 这些条件主要是： （1）清理地产、明晰权属。建立土地档案，搞清土地权属，为开放土地市场创造基础条件。 （2）对城乡用地进行科学的分类、评估。地价的形成是土地市场的关键。 （3）硬化国有企业预算，培育市场主体。 （4）完善金融市场，发展土地金融业。 （5）完善土地法规及地政管理机构。建立配套的土地法规，建立与土地市场相适应的地政管理机构。 按照土地产权市场化的要求和我国土地产权制度现状，应该如何完善我国城镇土地产权制度？ （1）介绍我国的城镇土地产权制度； （2）分析目前我国城镇土地产权制度存在的问题及产生的原因； （3）联系实际，如何完善我国的城镇土地产权制度。 城乡用地调控机制的相关探讨。 一方面城市化的高速发展要求城市用地不断扩张 ,另一方面耕地资源的匮乏和人口的增长要求限制城市用地以保护现有耕地。怎样把握城市开发建设与耕地保护的原则，打破城乡分割局面,建立在城市建设与耕地保护联系上的一种土地管理新办法，新机制实现城乡的可持续发展。 城镇土地市场供需关系得相关问题研究。 在城镇土地市场中,供求关系是最基本的市场关系,这是城镇土地市场赖以存在的基础。那么城镇土地市场成熟与否的标志是什么，影响供需关系的因素又是什么？ 从制度角度如何对土地隐形市场进行治理？ （1）解释我国的土地隐形市场； （2）提出具体的治理制度。 关于《土地管理法》《土地管理法实施条例》《城市房地产管理法》《土地使用权出让和转让暂行条例》中的相关法律问题研究。 将《土地管理法》《土地管理法实施条例》《城市房地产管理法》《土地使用权出让和转让暂行条例》中的感兴趣的条例、条令等在现实中的应用，以及产生的问题，或者是在现实中存在一些问题而在法律上却没有相关的规定等等。 国有土地资产的流失的原因及防止的措施有哪些？ （1）国有土地资产流失的主要表现形式和分类； （2）分析国有土地资产流失的原因； （3）进一步提出防止国有土地资产流失的措施和关键所在。 简述国有企业改革中土地资产处置的原则。 1. 无偿使用向有偿使用转轨 2. 保障国有土地资产及收益在处置中不流失 3. 选择适当方式，尽可能降低处置成本 简述我国目前的农村土地制度及存在问题。 现行农村集体土地使用制度是在土地所有权归集体的条件下，把土地使用权平均承包给农户，以户为单位独立经营，自负盈亏，除向集体上交提留和向国家交纳农业税以外，其余全部收入归农户个人，即家庭联产承包责任制。 现行农村土地制度存在的缺陷：集体土地所有权主体不明晰。（缺位）；承包经营权缺乏有效的法律保障；土地的平均化和超小规模经营严重影响土地经济效益和农民收入的提高。 论述我国城乡土地市场的关系。 （1）分别简述我国的城市和农村两个土地市场； （2）从产权、地价体系等方面比较两个市场，从而进一步分析两者的关系。 论述政府调控与城镇土地市场的关系。 （1）政府调控在土地市场秩序形成中的作用 （2）政府调控城镇土地市场的模式、原则和手段 农村城市化过程中的相关土地问题研究。 农村城市化过程中土地利用结构的调整、土地所有权或使用权的变更等方面的问题。 农村集体土地入市的法律障碍主要有哪几种？ 现行《土地管理法》对于集体土地流转和征地制度的规定是第一个限制，集体土地必须先征收转化为国有土地，再进入市场流转。第二个法律问题是农民进入市场的身份问题。与政府工业建设用地征收谈判也好，与房地产开发商用地谈判也好，单个农民的自然人身份不可能成为谈判主体，集体谈判是一种必然。农村集体土地进入市场的最后一个法律瓶颈就是宅基地转让的物权问题。 谈谈对我国农村土地流转问题的理解。 （1）对农村土地流转的认识； （2）分析农村土地流转现存的问题； （3）促进农村土地流转的政策建议 土地批租制度的相关思考。 关于选择土地批租方式的依据问题、土地批租价格的理论依据问题、关于补地价的问题等方面进行探讨。 土地隐形市场存在的原因？ 城市土地供求矛盾日益突出是土地隐形市场存在的客观原因随着社会经济的发展，城市人口增加，各项产业规模不断扩大，使得城市的用地需求迅速扩大。但是，我国可供利用的土地面积却急剧减少，在这种情况之下，土地供求矛盾日益突出。与此同时，利益逐步独立化的企业或使用国有土地的个人，也有把各年闲置或滞存的国有土地转让出来，以此获取土地经济价值的愿望;另一方面，当急需用地的单位或个人无法通过正常供地渠道取得土地使用权时，就只