飞行员劳动关系协调的思路转换47.pdfVIP

维普资讯 编者按：飞行员辞职 、“跳槽”事件 ，从其原因和后果看，实质上是在我 国 市场化经济体制改革过程中，国有垄断被打破后 ，伴随着非国有经济主体与国有 经济主体争夺稀缺资源的激烈竞争而必然出现的问题 。并且可以预见，此类事件 今后在民航业和其它行业还会发生。所以，说深、说透此类案件，寻求协调飞行 员劳动关系的对策，需要转换扩大视野、转换思路 ，即了解其大背景，且从其特 殊的劳动关系和利益结构切入，发掘案件的深层问题，探讨今后解决此类问题和 防范此类现 象发生的思路和机制。本刊特邀上海财经大学法学院王全兴教授和湖 南大学法学院的粟瑜、劳动科学研究所王文珍研究员就此问题作 了系统阐述。 瞄王全兴 粟瑜 自2003年民航总局批准成立鹰联、 飞行员辞职之诉普遍遭遇航空公司 用、解释。其争论点多集中在辞职是否 春秋和奥凯等民营航空公司以来，飞行 天价索赔 ，从数百万元到上千万元不 构成违约，辞职时飞行员是否要赔偿 员。辞职、“跳槽”一波未平 ，一波又起。 等。而劳动仲裁裁决和法院判决呈现两 包括招录和培训的各项费用 ，飞行员 据不完全统计，到2006年仅国内三大 极倾向：大多为高额赔偿结案的案例， 技术档案应向哪个管理部门移交，是否 国有航空公司就有百余名飞行员提出辞 高的达到数百万元。但也有不支持索赔 属于劳动争议范畴 飞行员可否罢工等 职 ，而因飞行员辞职问题引发劳动仲裁 的案例，如2008年3月新华航空公司两 问题。 ， 与诉讼的案件也屡见不鲜。其中颇具代 名飞行员辞职纠纷中，尽管公司索赔 飞行员辞职、 “跳槽”事件，从其 表性的案件主要包括：2005年年底，国 1500余万元，北京顺义区劳动争议仲裁 原因和后果看，实质上是在我国市场化 航浙江公司机长辞职 ，引起网上大讨 委员会则认为，劳动合同虽然约定了违 经济体制改革过程中，国有垄断被打破 论。2006年6月东航青岛分公司飞行员 约金条款，但与 劳动合同法 中除竞 后，伴随着非国有经济主体与国有经济 “绝食”辞职；8月东航江苏分公司18 业限制和出资培iJIIN务期外 “不得与劳 主体争夺稀缺资源的激烈竞争而必然出 名机长 “集体”辞职。2007年8月，东 动者约定由劳动者承担违约金”的规定 现的问题 。此类现象以前在其它行业一 航武汉分公司 13名飞行员跳槽，遭索 相悖，因此不予支持；对于航空公司要 直就有，曾几何时，乡镇企业、民营企 赔 1．05亿元。2008年 1月国航飞行员 求支付的赔偿费，因为没有提交证据原 业 、外商投资企业与国有企业争夺人 温先生因出国定居提出解除劳动合同， 件等而不予以支持。于是裁决双方解除 才、技术、能源、原材料等稀缺资源的 创下辞职零赔付的先河；3月31日，东 劳动合同，飞行员零赔付。 竞争，激烈程度并不亚干当前争夺飞行 航云南分公司飞行员 “罢飞”事件，18 社会各界关于飞行员辞职、“跳槽” 员的竞争。并且可以预见，此类事件今 架客机离奇返航，至少 1500名乘客出 纠纷的讨论，多局限于劳动关系和 劳 后在民航业和其它行业还会发生。所 行受影响。一时间， “罢飞返航”事件 动合同法 的范围内，就案件论案件， 以，说深、说透此类案件 ，寻求协调飞 成为各大媒体的头条新闻。 或者基于案件论及现行制度内的规则运 行员劳动关系的对策，需要转换扩大视 ①本文所称飞行员，是指受雇于民航公司民用飞机驾驶 员。它不等同于飞行人员。根据我 国 《民用航空法》第39 条之规定，飞行人 员又称为空勤人 员，包括包括 驾驶 员、领航 员，飞行机械人员，飞行通信 员，乘务员。 — — — 6 CHINALABOR