项目商务经理工作手册推荐.docVIP

商 务手册一、招标管理工作程序 1.总则 1.1 为规范事业部招标活动，加强招标活动管理，保障集团、部门的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和集团的有关规定，结合实际，制订本规定。 1.2 本规定适用于事业部本部、下属各项目（以下称各单位）。 1.3 招投标活动必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，坚持“招评定三分离”的原则，进行客观决策、科学评价。 1.4 事业部各单位的工程建设、物资采购、大宗办公用品等，实行集中招标，以尽最大可能发挥规模采购效益。 1.5 下列情况必须招标： 1）、整体分包工程、专业分包工程、劳务分包工程等施工单项合同估算价在10万元以上的； 2）、工程所需的A、B、C类材料采购、大宗办公用品采购合同估算价在5万元以上的； 3）、机械设备的采购和租赁合同估算价在5万元以上的； 4）、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，须经上一级项目主管部门批准，可以采用国家法律、法规规定的其它合适的方式进行，并抄报事业部主管部门备案。 1.6 采用特定专利、专用技术、照顾关系等特殊原因不适宜招标的项目，须经事业部有关领导文件会签批准，可以采用国家法律、法规规定的其它合适的方式进行，并抄报事业部主管部门备案。 2.机构、职责 2.1 各项招标活动可根据工作需要成立招标小组，招标小组成员由事业部领导、招标管理部门、相关业务部门负责人、各单位负责人等组成，领导任组长。招标小组职责是：负责决定招投标工作中的重大事项，指导招投标活动。 2.2 事业部的商务部门是事业部系统建设工程招投标工作的归口管理部门，具体职责是： （一）依据国家有关招标投标的法律、法规、政策、规定，制定建设工程招标的管理规定和办法； （二）指导、监督和检查事业部招投标工作开展情况； （三）负责各单位有关建设工程项目招投标的文件审核和备案工作； （四）负责事业部建设工程招标小组的日常事务工作。 2.3 事业部按集团有关规定设立监督人员，对招标活动进行全过程监督，负责处理不按国家规定和集团有关规定进行招投标的行为。 3.招标管理 3.1 招标准备阶段，招标人应根据需要编制招标计划，招标计划分为《总体招标计划》和《月招标计划》，《月招标计划》以《总体招标计划》为纲，招标计划必须考虑生产周期、单位考察、招标、评标、定标、合同签定等工作时间需要。 3.2 招标管理部门应及时组建项目招标小组，招标小组负责招标项目的招标文件编制、资格审查、开标、评标、定标等全部工作，对所提出的资格审查、评标、定标意见承担责任。 3.3 招标小组成员应为五人及以上的单数，成员名单应当在评标结束前保密。 3.4 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人等其他内容。 3.5 需要设置标底的招标，应当在保密环境中编制标底，标底计价内容、计价依据应与招标文件完全一致，任何部门、个人不得干预标底的确定。标底在开标前密封保存，不得泄露。 3.6 采用邀请招标时，应当同时向三个及以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。 4.开标、评标、定标管理 4.1 开标由招标管理部门主持，招标小组成员必须全部参加，根据需要确定是否邀请投标人代表参加。 4.2 承办招标的部门或单位，应在开标前五个工作日，向招标管理部门提供招标文件、评标细则（密封）等有关材料。特殊情况下，至少在开标前两个工作日向招标管理部门提供上述材料。 4.3 开标时，当众检查投标文件的密封情况，经确认无异议后，由招标工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。开标过程和内容应记录完整，经投标人确认后签字，存档备查。 4.4 开标时，发现投标文件已开封的，招标管理部门应暂停开标，与投标人共同确定是否继续开标，并负责查明原因。 4.5 评标方式方法由招标管理部门根据招标文件中的评标标准拟定，报领导审定。 4.6 评标工作要封闭进行。招标管理部门应做好评标保密工作，做好对外通信联络的控制工作。 4.7 招标小组应当按照招标文件确定的评标方式方法，对投标文件中的商务、技术等内容进行公平、公正的评审和比较，采取实名方式记载评标意见。 4.8 评标中，可以要求投标人对投标文件中的有关问题作必要的澄清、说明或者补正，其结果应以书面方式进行确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4.9 完成评标后，应当向领导提交书面评标报告。 4.10 评标报告必须由参加评标全体成员签字。对评标结论持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。