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安全目标管理制度 一、安全工作目标 1、实现“安全零事故”奋斗目标，即：安全事故为零，违章指挥、违章作业事故为零，工程质量事故为零，机电设备运转事故为零；杜绝重伤和二级非伤亡及以上事故。 2、减小冲击地压威胁，防止冲击地压造成的伤亡事故。 3、杜绝顶板事故、自燃发火和瓦斯超限现象。 二、明确责任 1、加强安全工作作风建设，落实四项制度。一是强化各级领导安全生产责任制，严格落实“四亲自，四必开”和区队安全第一责任述职制度。二是所有矿职能科室全部实行分系统，包区队，分片包干，责任到人，明确自己所肩负的安全职责。三是严格领导外出请消假制度。四是认真落实各级领导带班制度。区队带班领导必须同工人同上同下，负责本班的安全工作。 2、严格事故追查制度。凡是发生生产责任死亡事故，如死亡一人或一年内发生两起同类型重伤事故，对有责任的区队长给予撤职处分。其他类型的伤亡事故按集体公司规定执行。 3坚持安全一票否决原则，对超安全指标或隐瞒事故的单位，取消各项评先及有关责任的领导被提拔任用资格。 三、保证制度 1、要不断提高全员的安全生产意识，时刻将安全工作放在企业生存和持续发展的第一位，做到警钟长鸣，常抓不懈。 2、严格按照集团公司布置，认真开展好各季度安全活动及“一通三防”、机电运输和顶板会战等工作。“以月保季、以季保年”，确保全年安全生产。 3、单位行政一把手为本单位安全生产第一责任者，要严格落实安全生产责任制，推进安全工作稳步发展。 4、积极构建安全监督网络，加大安全监督力度，全面提高安全生产的重要性，真正使“安全第一，预防为主”的方针落实到工作实际处。 5、继续深化现场管理，时刻将“一通三防”作为重中之重，严格落实各项规章制度和安全技术措施，加大安全专项投入，严格执行质量标准化管理办法，努力改善生产现场的工作环境，杜绝重大事故的发生。 6、狠抓落实整改，提高检查力度，创新检查手段，消除事故隐患。特别在重大隐患查处上要加大力度，坚决执行责任追究，确保安全生产。 安全奖罚制度 一、建立事故考核制度 1、凡当月发生一人次死亡或一起一级非伤亡事故，对责任单位扣除当月工资总额40%，沉淀全矿所有抵押人员的全部抵押本金，并于事故次月全部交齐，系统包保科室抵押金二个月不予兑现，另事故单位和包保科室抵押金三个月不予兑现。 2、凡发生重伤事故或二级非伤亡事故的，对责任单位扣除当月工资总额15%，沉淀事故单位和包保科室抵押人员本金，沉淀系统包保科室抵押本金的30%。若当月发生重伤一次2人或两起重伤或两起二级非伤亡事故的，沉淀事故单位、包保科室和系统包保科室全部风险抵押本金，并于次月交齐，另事故单位和包保科室二个月抵押金不予兑现，系统包保科室一个月不予兑现。 3、凡发生轻伤或三级非伤亡事故的，对责任单位扣除当月工资总额5%，扣罚责任单位和包保科室当月兑现额的50%，扣罚系统包保科室当月10%—20%，其中采、掘、开扣10%，其它包保系统扣20%，依次累加。 4、发生重大侥幸未遂事故的，扣除单位工资总额10%。 5、对非伤亡事故的处罚：一级非伤亡事故按死亡事故处罚；二级非伤亡事故比照重伤事故处罚；三级非伤亡事故比照轻伤事故处罚。 6、凡发生重伤或二级非伤亡及以上事故，若不按有关规定及时上报，有隐瞒、谎报现象的，对事故单位加倍处罚，并追究有关领导的责任。 7、上级或矿开展的特殊时期安全活动期间，凡发生死亡事故加倍处罚。 8、对季度安全活动和矿特殊时期组织开展的安全活动要按照奖罚规定严格评比兑现，并对本年度没有发生事故以及二年内实现安全生产的单位，矿要给予适当奖励。 9、上述处罚奖励由安检科开具通知单，经分管矿长审核、审批后，交劳资科、财务科按规定奖励或扣罚工资。 二、建立安全风险抵押金制度，安检科每月按照细则标准和考核指标，严格考核及时兑现。 三、建立班组长职能转变和安检员浮动工资考核制度，每月安检科按照制度认真考核兑现。 四、进一步完善矿现场检查隐患处罚条例，并将隐患通知单及时传达到有关区队，然后按整改日期落实处罚。 五、建立对“三违”和事故隐患的处罚制度，对严重“三违”、屡教不改或重大隐患整改不力的要从重处罚，并要上电视曝光或被评为最差区队。 安全技术措施审批制度 一、安全技术措施审批权限 （一）总工程师 1、回采 （1）采煤工作面作业规程。 （2）采煤工作面初采初放安全措施。 （3）采煤工作面结束收尾安全措施。 （4）“三下”开采的安全技术措施。 （5）在同一个采面采用两种不同类型或不同性能支柱的安全措施。 （6）采空区强制放顶安全技术措施。 （7）采用综合机械化放顶煤开采时，针对煤层的开采技术条件和放顶煤的工艺特点，对防火、防尘、防瓦斯、放煤步距、放煤顺序、采放平行开采关系、顶板控制、支架选型、端头支护、切眼扩大断面、支架安装、初次放顶（煤）、工作面收尾及支架