房产税改革讲座汇.pptVIP

据说，自2006年初开始，北京、辽宁、深圳、江苏、宁夏、重庆等6个省市对物业税征收进行试点。 在2007年又增加了4个试点城市。 2007年有官员声称要将物业税试点的“空转”变为“实转”，可是却拿不出一个方案来。 2010年6月1日国务院批准推进房产税改革。可是，改革方案依然处于“保密”状态。 只听楼梯响，不见人下来。 为什么官方机构的物业税试点方案见不得阳光？ 物业税改革举步维艰，进展缓慢。参与试点的官员和研究人员纷纷摇头说：“开征物业税的争议较大，所牵涉的工作和部门较多，难度很大。” 有人说征收物业税非常复杂，恐怕还要三、四年时间才能开征物业税。 究竟物业税复杂在哪里？我们必须花些气力把矛盾梳理清楚。如果不能对症下药，恐怕再谈论几年也是纸上谈兵，无济于事。 开征房产税的各种建议 （1）只对新房征税，如果对老房子征税就是重复征税。 （2）应当只对居民第二套房子征税，对第一套应当免税。 （3）对自住型的住房应当免税，只对投资型的住房征收房产税。 （4）只对豪宅征收房产税，普通住房免征。 （5）只针对空置的房地产征税。 （6）文件公布前的免征。 （7）面积大的住宅征税，小户型不征。 （8）向高收入家庭征收房产税，低收入家庭不征。 设计房产税的原则 （1）绝对不增加一般民众的负担，缩小贫富差距，而不是为政府敛钱。 （2）稳定房地产市场，抑制过度投机。 （3）简单明了，人人都可以理解，防止歧义，不给官员留下腐败贪污的空间。 （4）切实可行，征税成本较低。 政府财税收入增加如此之快，已经没有必要再为政府增添新的财源。 在公共财政上，中国政府太大，管得太多。有必要精兵减政，减肥瘦身。如果把房产税作为政府扩张的手段就大错特错了。 第一，市场比较的基础是同类房地产进行比较。因此必须将房地产分类。 分类的标准是地点、环境、楼层、朝向、结构、质量、交通等。细分之后在同一个组别中可以比较的房地产数量很少。 严格说来，在世界上没有完全相同的二套住宅。 第三，房价大起大落，并不稳定。很难在不同时段之间比较。 对于老百姓来说，房价的不确定性非常高，在房地产市场信息严重不对称的情况下，使用市场比较法绝对有利于房地产商。 北京有26种住房，产权归属非常复杂。 中国只有约3万名评估师，注册评估师不到1万人，要在660个城市对几百万亿平方米的城市不动产进行评估大约会力不从心，再有这么多种的地权、产权的差别就更加捉襟见肘了。 如果在征收房产税的过程中逐一论价，不仅缺乏定价的标准而且会牵涉很大的精力，势必出现无穷无尽的讨价还价之中。 绝不增加民众税收负担 （1）保护中低收入家庭。绝对不要增加民众税收负担。要争取做到70%以上的低收入家庭不必掏腰包。92%的家庭只缴纳很少的房产税。 （2）征收房产税是整个税制改革的一部分。征收多少房产税，将来就从个人所得税和企业所得税中减除。 法律只保护纳税人的产权 有人问，能不能拿别人的身份证来免税？可以。 如果使用他人身份证申报房产税，一旦出现财产纠纷，法律只保护纳税人的产权。 不纳税本身就违法，怎么还能要求法律的保护？ 业主必须完成纳税程序才能得到法律的保护。 没有边界就没有政策 18岁的定义是政治范畴的界限，没有经济学的意义，不能剥夺儿童的产权。 由于在经济学上“家庭”的定义并不确切，如果对家庭第二套住宅征收较高的税率，很容易造成歧义，增添不必要的麻烦。 可以在申请按揭贷款的时候对申请贷款者是否已经拥有按揭贷款决定第二套房贷的首付和利率。但是征收房产税的时候不适合增加审查环节。 实践证明，房产税的税制越简单越好，易于操作，监管和执行成本较低，符合世界各国税制改革由复杂趋向简单的趋势。 税制简单适合老百姓的利益。 复杂的税制必然赋予官员更大的解释权，更多的寻租空间。 中国现有城镇住房140多亿平方米。 城镇家庭住房面积中位数为68平方米左右。 全国城镇面积小于80平方米的居民住房超过75%。 100平方米以上的住房只占15--18%。 由于资金缺乏更好的出路，即使交税增加了囤房成本，相当一部分有钱人还会选择继续囤房。 开征房产税究竟能够压出来多少囤积的住宅？估计在2010年商品房销售总额有可能超过5万亿元。从目前的情况来看，如果能够压出来1000亿元的商品房就很了不起，即使如此，也只不过能缓和一下供求矛盾，降低房价涨幅。 征收房产税时最尴尬的是谁？ 真正感到为难的是那些拥有几套住宅的官员。 如果征收房产税的对象是业主，他们肯定由办法隐身逃脱。如果只对房子不对人，他们将如何逃避？ 对于他们来说，最好的对策还是及早将手中囤积的商品房出售转让，免得到了征收房产税的时候陷入困境。 学风浮躁，混战一场，以娱乐代替严肃的政策研究是当前房产税研究的忧患。 设置种种障碍，阻止房产税出台是各种利益集团的必然取向。 维持现状有利于既得利