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班组民主管理 陕西工运学院培训部主任 薛丁齐 教授 什么是班组民主管理 所谓班组民主管理，是班组全体职工依照法律规定，通过一定的组织形式，对班组权限范围内的事务，行使民主管理权力的活动。 班组民主管理，是职工最直接、最广泛、最经常的民主管理活动。是企业民主管理的基础，具有十分重要的地位和作用。 一、班组民主管理要以提高思想认识为先导  （一）推进班组民主管理是加强基层民主政治建设的重要措施。 （二）推进班组民主管理是企业职工群众主人翁地位的具体体现。 （三）推进班组民主管理是坚持以人为本、建设和谐企业的必然要求。 （四）推进班组民主管理是加强班组建设、提升班组管理水平的基本保障。 （五）推进班组民主管理是全面提高职工队伍整体素质的有效途径。 （一）推进班组民主管理是加强基层民主政治建设的重要措施。 建设社会主义民主政治是我国社会主义初级阶段的基本任务之一。全面建设小康社会，是新世纪新阶段工人运动的主题。实现和保证职工当家作主的权利，依靠职工群众办好企业，是党和政府一贯坚持的原则。劳动者管理国家、管理企业是社会主义制度下劳动者最大的权利，是最根本的权利。建设民主政治的基础在基层，班组民主管理作为企业民主管理的基础，是职工最直接、最广泛、最经常的民主管理活动。推进班组民主管理，是落实基层民主政治建设的重要内容，可以极大地调动广大职工的主人翁积极性，推动生产力的发展。 （二）推进班组民主管理是企业职工群众主人翁地位的具体体现。班组的各项工作与职工群众的切身利益息息相关。职工群众最关心企业，也最有权参与监督。职工民主管理是由我们国家和性质、企业的性质和工人阶级的地位所决定的，不是工作作风和领导方法问题，更不是权宜之计，而是承认不承认和尊重不尊重职工主人翁地位的问题。确保职工在企业中的主人翁地位和保障职工应得的物质利益，是充分发挥职工的积极性、智慧和创造力，开发企业活力源泉的两个基本条件。现代化的生产、经营、管理的全部活动都是由千百万人共同完成的，必须有效地集中千百万人的力量和智慧，必须让班组全体职工以主人翁的身份参与班组民主管理。 （三）推进班组民主管理是坚持以人为本、建设和谐企业的必然要求。 坚持以人为本，构建和谐社会，是党中央根据新世纪新形势新任务的要求提出的一个重要执政理念和执政方式。班组是企业的细胞，企业一切经营管理活动和方针目标，最终都要落实到班组，都要通过班组去实现。新时期要坚持以人为本的价值取向，强调尊重人、爱护人、理解人、关心人，实现企业公正与和谐稳定发展，就必须努力推进班组民主管理。通过班组民主管理及时反映职工的意愿和要求，确实维护班组职工正确行使民主参与、民主管理和民主监督的权利，保障基层班组职工在生产经营的重大决策和关系自己切身利益的重大问题上享有发言权，以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护企业和社会政治稳定。 （四）推进班组民主管理是加强班组建设、提升班组管理水平的基本保障。 班组民主管理在企业民主管理体系中具有直接性、基础性、经常性和全员性等鲜明特点。班组民主管理为每一个职工参加班组的日常管理提供了场所和条件。经班组职工民主推选的班组政治宣传员、安全劳保员、技术质量员、设备材料员、经济核算员和考勤生活员等几大班组民主管理员，既在班组长的领导下，承担各自的生产任务，又在工会小组长的组织下，从事班组的民主管理工作，既是生产者，又是管理者，使班组人人有事做，事事有人管，实现从通过加强班组民主管理到班组管理水平的全面提升。 （五）推进班组民主管理是全面提高职工队伍整体素质的有效途径。 工人阶级是推动经济发展和社会全面进步的根本力量，是推动改革、促进发展、维护稳定的强大主力军。经济全球化发展和我国现代化建设的新形势新阶段，对企业基层班组广大职工的素质提出了更高的要求。基层班组职工处在生产第一线，既有广阔的舞台又有丰富的实践。积极推进班组民主管理，使职工广泛地直接地参与班组管理和企业管理的实践，可以有效促进职工队伍包括科学文化、思想道德和健康素质在内的整体素质和企业科学管理整体水平的不断提高，为企业的全面发展贡献力量与智慧。 二、班组民主管理要以落实制度规章为基础 （一）建立和完善职工代表大会制度。 （二）坚持实行厂务公开制度。 （三）落实班组民主管理会制度。 （四）健全班组民主管理员队伍。 （一）建立和完善职工代表大会制度。 职工代表大会制度是有中国特色的企业职工民主管理的基本制度，是全心全意依靠职工办企业的基本要求。国有企业不管怎样改革，无论实行什么样的经营管理制度，都要坚持实行这一基本制度。《企业法》规定：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会行使审议建议权、审查