东亚经济恳谈会与日本对我国华北的经济统制.pdfVIP

东亚经济恳谈会与日本对我国华北的经济统制 任云兰 半个多世纪前，日本为了侵夺亚洲邻国尤其是中国广袤的土地和丰富的农林矿产资源， 建立以日本为核心的“大东亚共荣圈”，确立“皇国”霸主和东亚各民族的“附属国”地位， 悍然发动了侵略战争。在此过程中，日本侵略者在实施军事占领、奸杀掳掠等赤裸裸的武装 强暴手段的同时，为缓和其与被侵略国家的民族矛盾，也曾授意“民间组织”启动了一系列 武装之外的“软化”系统，以及“亲善”手段对这些国家实行“软化”政策，东亚经济恳谈 会正是这一政策中的关键一环。目前国内学者对日本侵略多从政治、军事以及经济角度来研 究，而从所谓“民间网络体系”来研究者为数不多。本文试图通过对“东亚经济恳谈会”的 组织构成及其在对我国华北经济统制中的作用、性质的剖析，进一步揭露日本帝国主义的侵 略伎俩。 一 东亚经济恳谈会的组织构成 东亚经济恳谈会于1939 年7 月在东京成立，首任会长为乡诚之助。1940 年获日本社团 法人资格，并分别于各地成立本部。1942 年该会兼并了日满实业协会、日本海外经济联盟 和南方经济恳谈会。现将东亚经济恳谈会的结构系统列图如下： 从上图所示可以看出，东亚经济恳谈会从总部——本部——地方委员会——地方委员会 分会，各机构层层叠叠，互相统属，形成了一整套严密有序的组织管理体系。从机构上保证 其有力协助战时的日本政府及军方统制东亚各国的行动。 在部门设置方面，东亚经济恳谈会常设委员会最初为八个。即综合、农业、交通、重工业、 轻工业、贸易、金融、劳务等。旨在就大东亚经济建设中的各种问题进行调查研究、审议立 案，并向日本官方呈报其结果。1942 年为适应形势要求，常设委员会调整为经济委员会和 民族委员会，经济委员会下设农业、矿工业、金融、贸易、交通、劳动等六个分部。〔1〕为 了配合总部的机构设置，下属各本部及各地方委员会也设置了相应的专门委员会。如天津地 方委员会专门委员会，分为农业、工业、矿业、贸易、金融、交通等六个部门，负责对各该 部门有关事项。如农村生产、工业振兴、矿业开发、贸易发展与统制、金融税制、水陆交通 等问题进行调查研究、企划及审议。〔2 〕总部经济委员会与下属各专门委员会经济保持密切 的联系，以制定适合本地情况的调查研究方案，及时为日本政府对各地的经济统制与掠夺提 供服务。 二 东亚经济恳谈会的活动及其对我国华北经济统制中的作用 东亚经济恳谈会在我国华北的活动主要是通过华北本部及其下属各地方委员会进行的。 华北本部成立于1939 年11 月，本部长最初由曹汝霖担任，不久由北京市商会会长、华北商 会联合协议会会长邹泉荪接任，其职员多为经济界巨头。这些巨头可分为几类：第一类为各 重要公司负责人，如华北开发公司、华北交易配给统制总会、华北交通股份有限公司、华北 电信电话股份有限公司、华北电业股份有限公司、华北盐业股份有限公司、华北制铁公司、 钟渊工业株式会社、三菱商事株式会社、三井物产株式会社等重要公司的负责人；第二类为 金融界巨头，如中国联合准备银行、横滨正金银行、冀东银行、河北省银行、北京钱业公会 与银行业公会负责人；第三类为华北各重要城市商会及商工会议所负责人，如北京、天津、 青岛、唐山、太原、石门、开封、济南的商会会长及京津两市的日本商工会议所会头。〔3 〕 从上述情况可以看出，东亚经济恳谈会与商会关系密切。首先，东亚经济恳谈会各本部长多 从各地商会会长中选任；其次，其职员也大多属于商会或商工会议所的会员；第三，就华北 本部来说，在成立初期就规定了各省市商会和商工会议所必须加入，〔4 〕成为其集体会员。 这样，各地华商会被牢牢地把握在日本人及亲日派手中，成为东亚经济恳谈会华北本部及其 下属地方委员会开展活动所赖以依托的中心组织。东亚经济恳谈会在华北的主要活动有： 第一，召开各类经济恳谈会。内容涉及华北经济体制、华北产业及资源开发、华北农村 经济问题、华北贸易金融问题及劳工问题，人财物面面俱到。 1.华北经济体制问题。在日本政府及其军方看来，华北是日本进行所谓“大东亚圣战”的兵 站基地，“华北之经济乃战争经济”。〔5 〕因此华北的经济体制即战时经济体制，也就是说， 华北的一切经济要循着日本的侵略战争轨道而运行，使华北成为日本侵略战争的一切军需物 资的供应地。为此，日方当局对华北实行生产物资统制和低物价政策，这是战时经济体制的 两大核心。并于1943 年6 月27 日授意华北伪政权公布了《华北扰乱经济统制治