2011中级社会工作法规与政策复习资料1-5.docVIP

社会政策的基本概念及特点 第一章社会政策的特点、目标及体系 第一节社会政策的基本概念及特点 【本节知识重点】 一、政策的基本含义 “政策”概念有狭义和广义的理解。狭义的政策主要是指政府和政党有关行动的规则体系。广义的政策除了包含规则体系的含义之外，还包含政府或政党在某一行动领域的基本方针和具体行动。因此，从广义上看，“政策”的概念为：“国家、政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。” 二、政策行动及其特点 所谓政策行动，是指政府制定、实施和修改政策等行动的总和。政策行动的特点包括： 1政策行动是有组织的活动 2政策行动具有明确的目的性和方向性 3政策行动具有明确的行动内容 4政策行动是规则体系与行动体系的结合 三、公共政策 公共政策是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。政府的公共政策主要具有公共性、权威性和价值性等基本特点。各国政府比较重要的政策类别有经济政策、社会政策、环境政策、国防政策和外交政策等几大类，以及其他一些特殊的政策。 四、社会政策的基本含义 社会政策是公共政策中的一个领域，是政府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。在当代社会中，社会政策的实质是政府在为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务的社会事务方面承担责任的行动。 社会政策