重庆、成都地票交易对比.docVIP

重庆、成都 地票交易对比 重庆 成都 大背景 2007年5月，重庆被国家批准成为统筹城乡综合配套改革试验区 国土资源部，城镇建设用地增加与农村建设用减少相挂钩试点 2008.12.1《重庆农村土地交易所管理暂行办法》（渝府发[2008]127） 重庆市农村建设用地复垦项目管理规定(试行) 《成都市人民政府办公厅转发市国土局等部门关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作实施意见（试行）的通知》（成办发［2010］59号） 2010.8.1《关于实行国有经营性建设用地使用权出让“持证准入”制度的公告》 2010.8.21公布《持证准入须知》 2010年12月29日第二场交易会暂停，新的持证准入相关业务操作流程和持建设用地指标参与国有经营性建设用地使用权竞买须知正在研究制订正当中 特点 1、农村集体建设用地和城市建设用地指标在重庆市远距离、大范围置换的“地票”交易。“地票”模式实现了在远郊区县偏远地区进行拆迁安置，在近郊区县用地。（在省域范围内，跨区域进行指标置换） 2、价格统一化。“地票”将不同区域的挂钩指标打包进行拍卖，然后按照面积分配拍卖收益。“地票”价格的高低与项目区无关，与级地租无关，仅与拍卖价格有关。 3、土地的交易转化为票据化。通过“地票”形式，土地从空间上不可转移的实物形态资产转化为可交换的票据，使固化的土地资源转化为可流动的资产。 4、先复垦后占地。 2011年1月1日起，全部经营性用地，完全强制持证准入 在2008年汶川地震后，中央为支持成都灾后重建，给了增减挂钩方面的几个特殊政策，包括建设用地指标可以跨县域流转，增减挂钩一开始就获得指标交易的收入用于受灾群众的新居建设，不需要经历拆旧建新并经过验收这一完整周期。 是否参与、如何筹资、怎样建房、收益分配、权属调整等农村土地综合整治的重大事项，均由农民集体和参与的农户决定。 场所 2008.12.4成立重庆农村土地交易所（2008年8月上旬，国土资源部与重庆市政府签订战略合作协议，支持重庆探索土地利用新机制和耕地保护新模式，支持重庆设立农村土地交易所。重庆市政府出资成立的，注册资金5000万元，非营利性事业法人机构，实行现代企业管理模式。主要从事“地票”交易。） 农村产权交易所 交易品种 1、实物交易——农村集体土地使用权或承包经营权 （一）耕地、林地等农用地使用权或承包经营权交易。 （二）农村集体经营性建设用地使用权交易。 （三）荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村未利用地使用权或承包经营权交易。 （四）农村土地使用权或承包经营权折资入股后的股权或收益分配权交易。 2、指标交易——建设用地挂钩指标 指标交易总量 市人民政府对城乡建设用地挂钩指标交易总量实行计划调控，每年度交易指标量要根据年度用地计划、挂钩周转指标规模和经营性用地需求情况，合理确定。 原则上不超过当年国家下达给重庆新增建设用地计划的10%。2010年7月，国土资源部到重庆调研期间，重庆已争取到突破10%的限制政策。 凡参加成都市2011年1月1日后公告的国有经营性建设用地使用权竞买的申请人，必须持相应面积的《建设用地指标证书》才可报名，简称“持证准入”5宗地票，其中300亩3宗、200亩2宗。 报名竞买300亩地票的竞买人，报名时间排前二位的，报价达到或超过出让起始价的即成交。 剩余的一宗300亩地票，在公告期结束后，若只有一家单位报名，报价达到或超过出让起始价的即成交；若有二家及两家以上单位报名，则以拍卖方式出让。 报名竞买200亩地票的竞买人，报名时间排第一位的，以出让起始价成交。 剩余的一宗200亩地票，在公告期结束后，若只有一家单位报名，报价达到或超过出让起始价的即成交；若有二家及两家以上单位报名，则以拍卖方式出让。 渝农地所告字[2009]3号 1100亩地票将分成11份，按每份100亩进行拍卖。每份保证金81万元，缴纳1份保证金即可参加拍卖，直至竞得1份地票为止。购买多份，以此类推。（起始价8.1万元/亩） 渝农地所告字[2011]1号 （1）2500亩地票分为二部分进行拍卖 第一部分2300亩采取“总价优先”的拍卖方式：将其分成10份（100亩8份、500亩1份、1000亩1份），对总价进行拍卖。 第二部分200亩采取“单价优先”的拍卖方式：拍卖师组织对地票单价进行拍卖，单价出价最高的竞买单位为该轮竞得单位，竞得单位提出其需求地票面积（必须是10亩或10亩以上的整数），拍卖师确认后公布剩余地票面积，并继续组织拍卖，直至100亩地票拍卖完为止。 （2）竞买单位需缴纳10亩以上的地票保证金，且竞得地票面积不得大于所缴纳保证金的地票面积。（起始价16万元/亩） 4、渝农地所告字[2011]2号 （1）本次推出10000亩地票，其中6000亩地票分成12份（1000亩4份