当前基层紧急信息报送工作存在的问题及对策-论文资料（可编辑）.docVIP

当前基层紧急信息报送工作存在的问题及对策 2009年2月10日9时27分59秒 ??????????????????????????????? 作者：周文良 ?向中央和上级党委报送紧急信息，是各级党委及其办公室的重要职责，是党委信息工作的重要组成部分。近几年来，基层各级党委办公室紧急信息报送工作总体情况是好的，为上级领导机关及时处置突发性事件提供了可靠依据。但由于突发性事件具有多样性、复杂性、难以预测性等特点，加上报送紧急信息受到许多主客观因素的制约，以致紧急信息迟报、漏报、瞒报的情况时有发生。根据基层信息人员的反映和我们自身的工作体会，当前影响紧急信息上报的原因可以概括为以下五个方面。一、认识不到位。一是由于中国人普遍具有“家丑不外扬”的传统观念，主观上存在报忧难的问题。有的领导同志错误地认为，报忧信息说明自己的工作没做好，是“给自己脸上抹黑”，影响自己的政绩和形象。突发性事件发生后，有的领导明确指示信息部门给同级党委报，不要向上级领导报。还有的领导一定要等事态平息后，才允许信息人员上报，拖延了时间。二是部分基层信息人员存在“报了闯祸”的忧虑。这种忧虑，是与某些领导干部对紧急信息报送工作的片面认识直接关联的。有的信息人员报送了带有问题性的紧急信息后，不仅得不到领导的支持和肯定，反而受到批评和责备，甚至不公正的对待和处理。再加上突发性事件具有多变性、难以预测性，对事件性质、发展方向把握较难，所以有相当一部分信息人员抱有“多一事不如少一事”的态度，这直接影响到他们报送紧急信息的积极性。二、网络欠健全。这里讲的网络，专指信息员队伍网络。从目前情况看，市县两级党委办公室都有专门的信息机构和人员，网络健全，联系方便，信息渠道较为顺畅。信息员队伍网络最不健全的要数乡镇党委和机关部门。从客观上讲，乡镇党委和市、县两级机关部门都没有专门的信息机构编制。但没有机构编制，不等于不能配备信息员。信息工作是办公室的重要工作之一，必须有人负责。实践证明，凡是信息工作做得好的单位，必定有专人负责这项工作。而事实上，不少单位没有明确规定哪个同志负责信息工作，一旦有事情，往往找不到人。尤其是节假日发生突发性事件时，县级党委信息部门经常因为找不到基层明确的报送信息的责任人而急得团团转，最后不得不找基层领导要信息。三、考核缺力度。从2002年开始，我们金华市将市级机关信息工作列入年终考核，这一举措的出台，为信息工作的顺利开展特别是紧急信息的上报提供了机制上的保障，机关部门上报信息的主动性明显提高。但全市9个县（市、区）中仍有4个没有将信息工作列入年终考核。市级机关部门中，有半数以上部门没有对部门内的处室、人员进行信息考核。县级机关部门中对信息工作进行考核的就更少了。不考核，就没有了制约，紧急信息的上报就失去了保证。四、队伍不稳定。由于信息工作常常要牺牲个人的休息时间，加上待遇较差，且具有一定风险，很多人不愿意从事信息工作，已经从事信息工作的同志不少人都想尽早换岗。部门和乡镇没有专门编制，大部分只是临时挑选一些人兼职搞信息，今年是张三搞，明年是李四做，流动性比较大，信息员队伍很不稳定。由于信息人员更换频繁，基层信息员队伍整体素质难以得到有效提高。有的信息工作人员觉得反正自己不是专职的，信息搞得好不好无所谓，影响了信息工作的健康发展。五、渠道欠畅通。紧急信息的生命力在于其时效性，但在实际操作中紧急信息上报的渠道往往不够畅通，延误了上报时机。基层信息人员稿子写好后，首先办公室分管主任审核，然后是县（市、区）里分管领导审批，重大事件还要主要领导把关。而领导往往工作很忙，一时找不到人，七请示八汇报，容易延误上报时机。针对上述存在的问题，今后应在以下四个方面加以改进。一、加强学习，在提高对紧急信息报送工作重要性的认识上下功夫。要做好紧急信息报送工作，必须先解决信息人员尤其是领导干部的思想认识问题。首先，要认真学习中央领导同志对做好紧急信息上报工作的一系列重要指示，从“讲政治、讲党性、讲大局”的高度来认识紧急信息的报送工作，把做好紧急信息报送工作作为党委信息部门实践“三个代表”重要思想的具体体现。重大突发性事件、重要社会动态和紧急灾情疫情的处置，关系到人民的切身利益，关系到社会的稳定，甚至关系到国家的安全。正因为如此，中央领导同志历来非常重视紧急信息的报送工作。江泽民同志曾强调指出：“各地区、各部门要严格执行中央的有关规定，发生了重大突发性事件，要及时、如实地向中央报告。这是加强和维护党的政治纪律的一个十分重要的方面，也是对领导干部是否真正执行党的纪律的一个重要检验。”广大信息工作人员尤其是领导干部要反复学习，深刻领会，坚决摒弃各种错误和模糊的认识，在报送紧急信息问题上做到立场坚定，态度鲜明。