公共执行力汇编.pptVIP

 国家行政学院 “社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。我们搞经济体制改革，全国就立即执行，我们决定建设经济特区，就可以立即执行 ……” 《邓小平文选》第三卷第177页  温家宝总理：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。” 目前，在一些地方和部门存在两个突出问题： 一是政令不畅、执行不力。 二是违法违规，失信于民。必须下决心解决这些问题，提高政府执行力和公信力。 （摘自温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话） 公共管理领域:1984年,Pressman和 Wildavsky: 如何政府项目执行,开始成为研究的重点 企业管理领域: 拉里·博西迪和拉姆·查兰 : 《执行——如何完成任务的学问》, 中国机械出版社2003年1月版。 这本书在美国2002年亚马逊商业图书销量第一。 《执行》一书之所以能畅销全世界也说明：执行力不强是全世界企业界乃至公共部门共同存在的问题。 执行力是组织和个人贯彻落实组织决策的速度、力度,是实现组织战略目标的程度。 执行力是执行正确决策的能力，是执行正确决策的速度、力度和程度。 高执行力就是不折不扣，就是雷厉风行，就是政令畅通，就是务实创新！ 公信力是组织和个人获得公众信任的能力和程度。 战略流程：做正确的事 运营流程：正确地做事 人员流程：正确地用人做事 案例1：如何落实发展是第一要务？ 价值定位：以人为本 目的：科学发展 目标：包括GDP在内的综合指标 途径：全面履行政府职能 问题：如何操作？ 案例1试解 立法，加强规制 说服 到岸付费代替离岸付费 1793年3艘船到达澳洲，这是第一次按新规则付费。422人中只有1个死于途中。 这种规则普遍实施后，降至1%到1.5%。 以后英国政府在继续执行该规则的同时，还采取一定奖励措施。 为什么规则3的执行力高于其他规则的执行力？ “按价值来选择”与“按问题来选择” “利益矛盾的内在协调”与“利益矛盾的外在控制” 执行成本的“低” 与“高” 本案例的引申 “规则间的选择”与“规则内的选择”是属于不同的概念，属于不同类型的选择 “规则间的选择”的判断标准 性质 范围 效力 案例试解 个体利益 共同利益 公共利益 体现个体利益最大公约数的规则，是具有高执行力的规则。 蚂蚁做事的流程 运营流程重组的三原则 以客户为中心，不是以职能部门为中心 组织结构扁平化 掌控工作执行情况的手段自动化 城市管理中发现问题多少没人管 发现问题快慢没人管 处理问题是否及时没人管 问题处理到什么程度没人管 网格化管理是指以网格为责任单位的管理方式。其实质缩小管理单位，实施精细化管理。 东城区网格化数字城市管理技术是以1万平方米为一个网格，将全区25.38平方公里分为1584个网格。 业务管理流程图说明 　　　　　 1．网格监督员发现问题，通过手持式移动终端上报问题。 ２．通过移动网络及移动服务接受手持终端数据。 ３．市级平台数据分发系统接收到移动平台数据后，转发到区监督中　 　　心，同时将数据保存到市级平台监管数据库。 ４．区监督中心接线员受理后做立案处理 ５．立案数据转指挥中心同时上报市级监管平台 ６．区指挥中心派遣任务 ７．处置部门将处理结果反馈区指挥中心 ８．区指挥中心反馈处理结果到区监督中心同时报市级监管平台 ９．区监督中心向网格监督员派单要求核查 １０．核查结果反馈区监督中心，如核实已完成，则结案 １１．结案数据上报市级平台 １２．市级平台对监管数据进行综合统计分析。 案例6:决策、执行、监督相协调 行政三分法: 决策把握组织使命 执行重在提高效率 监督须抓住关键指标 能力需求排序 管理层 战略层 人际关系处理能力 创造能力 应变能力 行