加入WTO过渡期后我国银行业的发展趋向汇编.docVIP

加入WTO过渡期后 我国银行业的发展趋向 　 （西南财经大学经济学院 四川成都 610074） 内容提要： 2006年12月11日起我国将结束加入WTO的五年过渡期，完全兑现入世的承诺。入世对中国金融业的挑战虽然已经在入世的过渡期中体现出来，然而我们认为真正的较量应该是在全面兑现承诺的过渡期后，全面履约会对我国的金融业产生持续和深远的影响。本文在总结入世以来我国银行业的发展现状及其面临的机遇和挑战的基础上分析其在过渡期后的发展趋向。 关键词：WTO 过渡期 银行业 引言 我国加人WTO的一个重要承诺是逐步开放服务贸易市场，金融业的开放是其中较为重要的一个方面。FSA《金融服务贸易协议》对我国加人世贸组织后金融业开放的时间和内容上作了一定的规定（见表一）。在银行业开放方面的承诺主要包括：取消外资银行办理外汇业务的地域和客户限制，外资银行可以对中资企业和中国居民开办外汇业务；逐步取消外资银行经营人民币业务的限制；逐步取消人民币业务客户对象限制；发放经营许可证坚持审慎原则，即加人后5年内，取消所有现存的对外资银行的所有权、经营和设立形式，包括对分支机构和许可证发放进行限制的非审慎性措施等。 表一 中国金融业开放时间表 │ 时间 开放内容 “入世”后2年 外资银行将可以与中国企业进行人民币业务往来 “入世”5年内 外资银行的地理限制和顾客限制都将被取消 “入世”5年后 外资银行将可以与中国居民进行人民币业务往来，非金融业金融公司可提供汽车融资。中国将允许被特许的外国人拥有的合资公司参与基金管理，条件与中国公司相同。随着中国公司的业务规模扩充，外国合资债券公司将可享受同等的业务扩充。被特许的合资公司将获准包销国内证券和包销交易以外币计算的证券 (债券和普通股)。外资可参股中资银行，股份不超过50% 自2001年加入WTO以来，我国认真履行了各项承诺，有序推进银行业对外开放。入世时就已全面放开外汇业务，还超出承诺提前一年开放部分城市外资银行人民币业务，并主动放宽了境外金融机构人股中资银行的标准，单个境外金融机构向中资金融机构投资人股比例由15%提高到20%，多个境外金融机构向中资金融机构投资人股比例由20%提高到25%，由此扩大了对外资的开放，促进了中资金融机构重组与改造。2006年是我国加入WTO过渡期的最后一年，这意味着从2006年12月11日起我国将完全兑现入世时的承诺。入世对中国金融业的挑战虽然已经在入世的过渡期中体现出来，然而我们认为真正的较量应该是在全面兑现承诺的过渡期后，全面履约会对我国的金融业产生持续和深远的影响，我国的银行业将朝着怎样的方向发展是当前需要研究的一个重要问题。 二、入世以来我国银行业对外开放的发展现状 入世加速了外资银行在我国的发展速度，在机构数量、资产规模、经营业务品种、人民币业务范围、入股份额等方面均取得了较快的发展。 在业务规模方面，截至2005年12月底，21个国家和地区的72家外国银行在中国23个城市设立了254家营业性机构，比我国加入世贸组织前增加了64家，增幅为34％；在华外资银行资产总额达到871.85亿美元，比加入世贸组织前增加了436.12亿美元，增长了一倍，年均增长速度为 25％；贷款余额为398.84亿美元，比加入世贸组织前增长了133％；存款总额为269.91亿美元，比加入世贸组织前增长了244％，年均增长了61％。业务经营和品种日益多样化。截至2005年年底，外资银行在法规规定的基本业务种类范围内经营的业务品种已超过100种。获准经营人民币、衍生产品、网上银行业务的外资银行机构大幅增加。截至 2005 年12月底，154家外资银行在华机构获准开办经营人民币，较加入世贸组织前增加123家，增幅 397％；41 家外资银行的在华机构获准从事金融衍生产品交易业务，15家外资银行在华机构获准开办网上银行业务。此外，外资银行还获准从事保险公司股票资产托管业务和理财业务。 在人民币业务方面，根据区域协调发展和外资银行需要，我国提前开放了部分外资银行经营人民币业务的城市。2004年底，提前一年向外资银行开放了西安和沈阳；2005年底，提前一年向外资银行开放了哈尔滨、长春、兰州、银川和南宁。截至2005年12月1日，外资银行经营人民币业务的地域从加入世贸组织前的上海和深圳两个城市已迅速扩大到25个城市。另外，根据CEPA的安排，鼓励港澳银行的发展。自2004年1月１日起，至2005年12月底，已有13家香港银行在CEPA框架下获准在内地设立分行，并有49家香港银行内地分行和支行获准经营人民币业务或扩大人民币业务服务对象。与此同时，逐步放宽了外资银行人民币业务客户对象限制，自