第十一章场监管法的一.pptVIP

第七节 市场规制法律制度发展前景　 3、国际化趋势更显著 市场规制法国际化第一种表现是由于相互交流和借鉴,许多国家相关的市场规制法规内容大多相近或相似。 市场规制法国际化的另一种表现是规范国际竞争行为和产品质量、保护消费者权益的国际条约不断增多,涉及的国家范围也越来越广。 本章参考书目 1、谭玲 市场监管法律问题研究 中山大学出版社 2006 2、中国工商行政管理总局 市场监管理论与实践的研究——来自行政执法的调研报告 中国工商出版社 2005 3、王继军 市场规制法研究 人民法院出版社 2005 4、于雷 市场规制法律问题研究 北京大学出版社 2006年 第十一章 市场规制法的一般原理 市场规制法的调整对象 市场规制法基本原则与调整机制 规制的涵义与分类 市场规制理论基础及市场规制法的意义 市场规制法律制度的主体及其责任 市场规制法律制度发展前景 第一节 市场规制的概念与分类 一、规制的涵义 the concept of regulation 规制，来源于英文Regulation或Regulatory Constrain。 广义：一切公权组织对私权个人或小团体的的激励和约束（它包括经济的、道德的、政治的等等） 狭义：政府对经济行为的管理或制约（法律意义上的） 第一节 市场规制的概念与分类 二、规制的分类 The classification of regulation 1.依照实施主体不同：直接规制（行政机关）和间接规制（司法机关） 直接规制可分为经济性规制和社会性规制 前者是指针对特定行业的规制，主要指对自然垄断和信息偏等行业，以价格规制和市场进退机制为主要手段，对企业的进入、退出、产品的价格，服务的质量以及投资、财务等方面进行的干预。 后者是指以保障公共利益为目标，通过一定的标准去限制或禁止特定行为的规制，如为防止公害，保护环境而制定的一系列法规。 第一节 市场规制的概念与分类 2.依照规制的执行主体和被规制的对象可分为政府规制、行业协会规制、社会舆论规制等和市场规制、社会秩序规制、收入分配规制、卫生保健规制等 3.依照标准的市场模型可分为直接干预市场配置的规制（如价格规制、产权规制），通过影响消费者决策而影响市场均衡的规制（如消费者的预算组合受税收、补贴、银行利率或其他转移性支付的制）以及通过干扰企业决策而影响市场均衡的规制（如对诸如质量、耐久性和安全等产品特征的限制、对企业投入、产出或生产技术的限制导致企业产品组合方面的制约等等） 第二节 市场规制理论基础 一、市场规制理论基础 The theory basement of regulation 1、信息不对称带来的市场失灵 （1）美国经济学家乔治.阿克劳夫（George Akerlof）,迈克儿.斯宾赛（Michael Spence）,约瑟夫.斯蒂克利兹（Joseph Stiglitz）都是因为信息不对称理论而获得2001年诺贝尔经济学奖的，由他们完成的信息不对称及相关理论构成了当代信息经济学的核心 （2）信息不对称主要是指在一个市场中，买卖双方其所占有的信息量的不对等。 传统市场的竞争机制导出的结论是：良币驱逐劣币和优胜劣汰 而信息不对称导出的结论是：劣币驱逐良币和劣胜优汰 （3）由此，政府需要对市场加以规制，例如，消费者权益保护法、产品质量法、广告法、房地产法等 第二节 市场规制理论基础 乔治.阿克劳夫的旧车交易模型： 《柠檬市场:质量不确定性和市场机制》1970 假定卖者出售的旧车有两种可能类型:T=6000(高质量)和T=2000(低质量),每一种车的概率分别是1:2;买卖双方有相同的偏好且对车的评价等于车的质量。显然,如果买者知道车的质量,均衡价格Ｐ=6000(高质量)或Ｐ=2000(低质量)。 问题：如果买者不知道车的真实质量，如何选择？ 第二节 市场规制理论基础 如果两类车都进入市场,车的平均质量ＥT=4000,由于买者不敢保证出高价就能买到高质量T=6000的车,所以愿意出的最高价格Ｐ=4000,希望能够买到T=6000的车。但在此价格下,高质量车的卖者将退出市场,只有低质量车T=2000的卖者愿意出售。买者知道高质量的车退出以后,市场上剩下的一定是低质量的卖者。 结果：唯一的均衡价格是Ｐ=2000,只有低质量的车成交,高质量的车退出市场 第二节 市场规制理论基础 2.外部性 （1）外部性主要指某人的某项经济行为会给社会上其他成员造成危害,但他却不必为此而支付足够抵偿这种危害的成本从而导致市场对资源配置偏离优化的状态。 思考：为什么在家里吸烟不被禁止，但在公共场合吸烟却越来越多地被禁止？ 再思考：又为什么公共场合会安排吸烟处？ 如果在一个100个人的公共场合，有99个人都吸烟，只有1个人不