《环境与资源保护法学》自考知识点总结7.docVIP

《环境与资源保护法学》自考讲义（七） 第十五章 水污染防治法 考情分析： 水污染防治是环境保护工作的重点，也是环境与资源保护立法的重点。学习本章，要求考生了解水污染的概念和危害，提高考生对水污染防治重要性的认识，掌握有关水污染防治的主要法律规定。本章属于重点章节，多以选择、简答、案例分析的形式出现。考生应重点掌握并领会和运用，如：【02、10单选、多选】、【03、10单选】、【04、10单选、多选】、【05、10单选】、【06、1简答】、【06、10论述】、【07、1单选】。 串讲内容： 第一节 水污染防治概述 一、水污染概述 （一）水污染的定义 我国《水污染防治法》第60条规定，“水污染”是指水体因某种物质介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。 （二）我国水污染的现状 我国是个陆地水资源相对短缺，而水污染危害又相当严重的国家。 七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。 二、水污染防治立法 1984年中国制定了第一部防止水污染的法律《水污染防治法》。 1995年，国务院发布了《淮河流域水污染防治暂行条例》。 1996年，《水污染防治法》经修改后重新公布实施。 第二节 水污染防治的法律规定 一、水污染防治的监督管理体制 我国《水污染防治法》规定对水污染防治工作实行统一主管、分工负责和协同相结合的监督管理体制。 二、水环境质量标准和污染物排放标准 《地表水环境质量标准》依据地表水水域使用目的和保护目标将其划分为五类： I类主要适用于源头水、国家自然保护区； II类主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等； III类主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区，一般鱼类保护区及游泳区； IV类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区； V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域；同一水域兼有多类功能类别的，依最高类别的功能划分。 三、水污染防治的基本制度 （一）水污染防治规划 （二）重要江河流域省界水体环境质量标准的确定和水环境质量状况的监测 （三）排污费和超标排污费 （四）重点水污染物总量控制和排污许可证制度 （五）城市污水的处理 （六）特定水体的保护 四、防治地表水污染 （一）水污染物排放的禁止性规定 （二）有关水污染物排放的限排规定 （三）生活饮用水地表水源保护区 五、防治地下水污染 （一）禁止性规定 （二）限制性规定 （三）生活饮用水地下水源保护区 六、对违法行为的行政处罚 我国《水污染防治法》有关法律条款的规定，对违法贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物的，以及不按国家规定缴纳排污费或者超标准排污的，环保部门或者交通部门的航政机关可以根据不同的清洁，给予警告或者处以罚款。 第十六章 环境噪声污染防治法 考情分析： 本章主要讲述环境噪声污染的概念和特点，我国环境噪声及其污染现状、我国环境噪声污染防治立法的沿革以及《环境噪声污染防治法》的主要法律规定。学习本章，要求考生了解防止环境噪声污染的必要性，掌握我国《环境噪声污染防治法》规定的重要监督管理制度和措施。本章属于重点章节，多以选择、简答、案例分析的形式出现。考生应重点掌握，如：【02、10简答】、【03、10简答】、【04、10单选】、【05、1案例】、【05、10单选】、【06、1单选】、【07、10单选、多选】。 串讲内容： 第一节 环境噪声污染防治法概述 一、环境噪声污染概述 （一 ）环境噪声的概念 我国《环境噪声污染防治法》第2条规定，环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 （二）环境噪声源的分类 1、按照产生机能划分，可分为机械性噪声、空气动力性噪声和电磁性噪声三大类。 2、按照时间变化来划分，可分为稳态噪声和非稳态噪声两大类。 3、按污染的种类来划分，可分为工业噪声、交通噪声、施工噪声、社会噪声以及自然噪声。 （三）环境噪声污染的概念 我国《环境噪声污染防治法》第2条第2款的规定，环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习。 二、环境噪声污染防治立法 1989年，国务院公布了专门的《环境噪声污染防治法条例》。 1996年，我国制定通过了《环境噪声污染防治法》。 第二节 环境噪声污染防治的主要法律规定 一、防治环境噪声污染的行政管理体制 我国对环境噪声污染防治工作实行人民政府领导、政府行政主管部门按职权划分实施统一监督管理与部门分工负责管理的行政管理体制。 二、声环境质量标准 《城市区域环境噪声标准》将城市区域