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丰泽湖山庄案例--Final 《管理沟通》丰泽湖山庄案例 2010级5班 丰泽湖山庄案例 1 《管理沟通》丰泽湖山庄案例 2010级5班 丰泽湖山庄案例分析 一、背景介绍 2003年11月9日，丰泽湖山庄的业主们得知有一条市国土资源局规划的快速路将从他们住宅小区内穿过。按照规划，小区已经建好的幼儿园和会所将被拆掉，同时也将影响到小区的二期工程。这将极大地影响到小区业主的生活环境，300多名业主就此原因到市政府进行了上访，但并未得到满意的答复，之后小区的业主在经历了不理性堵路行为到理性维权的一系列事件，最终与政府达到了一个相对和谐的平衡点，就道路规划方案达成共识。 “丰泽湖山庄维权之路”是一个在整个中国公民维权史上留下重彩的事件。首先介绍事件的两大主角，深圳市政府及丰泽湖山庄业主。深圳的城市综合竞争力位列内地城市第一，从一个南疆边陲小镇发展成为现代化国际化城市，深圳市可以说是一个移民城市，存在多方的利益需要协调。丰泽湖山庄业主则是数百位普通的深圳市民，希望自己的生活环境不受到破坏，在这个事件中处于相对弱势的一方，弱势的百姓如何将强势的政府进行维权谈判，以下进行详细介绍。 （一）事件起因 2003年9月，开发商交清了丰泽湖山庄二期工程的地价款，并于10月17日依法取得了工程规划许可证。 几乎在同时，也就是2003年10月，政府有关部门与设计专家讨论了《SZ市干线道路网规划》中“一横八纵”的“一横”，它的建设对于缓解SZ市日趋严重的交通形式有着至关重要的作用。在经过反复比较专家提出的北中南三套方案后，确定了南线方案，该南线方案对丰泽湖山庄小区会有一些影响，但沿线拆迁量较小，对建成居住区影响较小，距离丰泽湖山庄目前最近的住宅也有152米。由于这条快速路的修建，丰泽湖山庄原定的幼儿园和会所将会被拆掉，同时也影响了小区的二期工程，原来规划的许多项目例如超市都将化为乌有。政府并没有立即就此方案对公众进行公示。 2 《管理沟通》丰泽湖山庄案例 2010级5班 下图为丰泽湖山庄受快速路影响的图示，从图中可以很明显看出幼儿园、会所及相关设施由于和快速路距离太近都将无法建造或受到一定影响。 （二）矛盾激化，业主不理智维权 2003年11月9日，丰泽湖山庄的业主们在小区的公示牌上得知了这个道路修建规划，在感到突然并且不安地度过了一个晚上之后，11月10日早上，300多名业主及家属分坐四辆大巴出发，抵达市政府进行上访。市规划与国土资源局有关负责人与六名业主代表进行了商谈。商谈过程中，规划局领导强势表示南线方案已成定局，业主没有办法得到满意答复。 10日中午12点多，上访业主返回小区，在认为自己已经沦为弱势群体是，业主们终于等不及通过法律渠道解决矛盾，采取了极端的堵路事件，300多名业主在丰泽湖山庄入口20米开外一处繁忙的交通枢纽路段进行堵路，造成了严重的交通堵塞，并且有业主与现场执勤人员发生了冲突，最终这场闹剧以6人被警方带走告终（11月16日放回一名保安）。 （三）业主回归理智，依法维权 2003年11月17日，丰泽湖山庄的业主理智地反思之后，做了三件事：1.成立业主委员会；2.聘请法律顾问；3.在报纸上就堵路事件刊登道歉启示。 2003年11月20日，当地媒体发动了一场关于“小我”必须服从“大我” 3 《管理沟通》丰泽湖山庄案例 2010级5班 的讨论，矛头直指丰泽湖山庄业主。 2003年11月23日，在看到媒体的行动之后，丰泽湖山庄的业主们判断政府没有考虑他们的利益。同时，丰泽湖山庄业委会筹备小组向社会各界，以及市政府、规划与国土资源局、住宅局等部门发出邀请，举办“法治公民意识的觉醒研讨会”，共同探讨一条公民理性维权的道路。市政府及相关部门缺席了该研讨会。 2003年11月28日，300多名丰泽湖业主自发到省人大、省政府反映情况。这次维权行动是自觉有序的。在省政府领导的安排下，SZ市相关部门领导终于与业主们进行了2个小时的座谈，并且表示将尽快拿出一套合理的、科学的、能充分考虑老百姓利益的设计方案。 2003年12月6日，由于堵路事件被拘留的另外5名人员获释。 2003年12月17日，政府部门发布消息，快速路将于12月28日正式动工。 （四）尾声： 经专家评审，政府坚持采用南线方案，其后，丰泽湖山庄业主表达了不同意见。 2004年6月29日，SZ市人大常委会就丰泽湖