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“服务党员”基层党建新理念与新课题 　　摘 要：党的十七大把“服务党员”作为基层党组织的一项基本职责写入党章，标志着基层党的建设理念的新提升。“服务党员”是贯彻落实科学发展观的重要体现、构建社会主义和谐社会的重要途径、加强党的先进性建设的现实要求。 　　关键词：服务党员；基层党建；理念 　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1605(2008)05-0011-03 　　 　　党的十七大把“服务党员”作为基层党组织的一项基本职责写入党章，这是对我们党关心和爱护党员这一优良传统的发扬光大，标志着基层党的建设理念的新提升，赋予基层党的建设以新的课题。 　　 　　一、“服务党员”的重要意义 　　 　　将“服务党员”作为基层党组织的一项基本职责，是贯彻落实科学发展观的重要体现。科学发展观的核心是以人为本，出发点和归宿是促进人的全面发展。贯彻落实科学发展观，体现在党的工作中，就是要尊重人民群众的主体地位，全心全意为人民服务，促进人的全面发展；体现在党的建设上，就是要以党员为本，尊重党员的主体地位，促进党员的全面发展。这就要求党的基层组织不能仅仅把党员定位于受教育、被管理和监督的对象，而是要同时作为服务的对象，进而将党组织服务党员与党组织和党员服务群众有机衔接起来，才能更好地把科学发展观的要求落到实处。 　　将“服务党员”作为基层党组织的一项基本职责，是构建社会主义和谐社会的重要途径。构建社会主义和谐社会是我们党孜孜以求的政治理想。由党的执政地位和党的先进性所决定，建设社会主义和谐社会首先要增进党内和谐，进而以党内和谐促进社会和谐，这就要求增强党组织服务党员的功能。实践表明，党组织服务群众，是凝聚民心、化解社会矛盾、促进社会和谐的有效方法和途径；同样，党组织服务党员，也是凝聚党心、化解党内矛盾、促进党内和谐的有效方法和基本途径。通过党组织服务党员，使党员从心灵深处感受到组织的尊重，党员作为党的主人翁的责任感、自豪感会油然而生，遵守党的章程和贯彻落实党的路线方针政策会更加自觉和主动，全党在思想和行动上会更加一致???从而促进党内和谐。同时，党组织服务党员，也会大大增强党员进取和奉献的动力，积极自觉地做好群众工作，促进社会和谐。因此，强调党组织对党员的服务职责，是构建社会主义和谐社会的必然要求。 　　将“服务党员”作为基层党组织的一项基本职责，也是加强党的先进性建设的现实要求。党的先进性要通过党员的先进性体现出来，其关键就在于激发党员保持和发挥先进性的内在动力。激发内在动力的途径当然是多方面的，但最根本的驱动力是利益。因为，有目的地追求人的利益，通过人的自觉活动实现人的利益，是人类存在的自觉本性，共产党人也不例外。过去人们对正当利益的追求曾经长期受到计划经济体制的抑制乃至扭曲，使我们的社会发展失去了本应具有的生机和活力。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，人们的利益意识日益觉醒，也使整个社会焕发出强大的内在动力。在这样的背景下，党组织如果不自觉地承担起服务党员的职责，帮助党员追求和维护自身合法的正当利益，尤其是不善于给党内的弱势群体以应有的关爱，那么，党员保持和发挥先进性的内在动力就会衰减。因此，随着社会主义市场经济的发展，把服务党员纳入基层党组织的职责范围显得尤为必要。 　　 　　二、“服务党员”的实践依据 　　 　　党的十六大以来，特别是在全党开展保持共产党员先进性教育活动以来，不少地方的党组织根据新形势、新任务的要求，不断创新基层党的建设，注重增强党组织对党员的服务功能，已经收到了良好效果。 　　一是创新基层党的工作理念，提出“三个服务”。顺应新时期党员思想更加活跃、流动更加频繁、需求更加多元化的新形势，一些地方的党组织率先创新基层党建理念，把服务党员明确纳入党组织的职责范围。其中，最具代表性的是北京市委提出的“三个服务”的理念。早在2006年11月，中共北京市委办公厅印发的《关于建立健全党员经常性教育制度的意见》等三个保持共产党员先进性长效机制文件（京办发〔2006〕31号）中，就明确提出了坚持“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”这样“三个服务”的理念，并从不同方面做出了部署。这“三个服务”，把党员服从组织领导与组织服务党员有机统一起来，把组织服务党员与党员服务群众有机衔接起来，实现了基层党的工作理念的新飞跃。现在，“三个服务”的理念已经为越来越多的党组织所认同和接受。 　　二是建立党员服务机构，全方位服务广大党员。近些年来，党员服务机构如雨后春笋般在不少地方应运而生。比如在上海，自2001年普陀区曹杨新村社区成立上海市第一家党员服务中心以来，目前已建立各级党员服务中心200多个，形成了覆盖全市的完整网络。又比如在宁波，通过整合全社会各种有效