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“六普”数据揭示了一个什么样中国 　　4月28日，国家统计局公布了第六次全国人口普查主要数据，随后北京、上海、天津等地区相继发布本地区数据公报。这次人口普查取得了关于我国人口总量、素质、结构、分布等大量基础数据，对制定“十二五”期间的经济社会发展政策具有重要参考价值。 　　这次人口普查数据反映了10年来中国经济社会的巨大变化，主要体现在四个方面：一是我国人口平均年增长率降0.5%，过快势头有效遏制。2000年到2010年十年之间，人口净增，年均增长0.57%，比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点；二是居民受教育程度显著提升，人口素质提高。全国文盲率已从2000年的6.72%下降到去年的4.08%，每10万人中具有大学文化程度的由2000年的3611人上升为8930人，小学文化程度的由35701人下降为26779人；三是城乡人口非常接近，城镇化进程加快推进。城镇人口占总人口的比重是49.68%，居住在乡村的人口占50.32%；四是流动人口十年增八成，经济活力不断增强。与2000年人口普查相比，居住地与户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口增加81.03%，其中不包括市辖区内人户分离的人口增长82.89%。 　　普查数据也反映出中国面临着一些矛盾和挑战。一是流动人口规模不断扩大。收入低、房价高、社会保障不完善、老人无法照料、子女教育问题等使得农民工难以平等分享城市发展的成果，这制约着中国城镇化的进程；二是老龄人口占13.26%，老龄化趋势在加快。60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点；三是出生人口的性别比例偏高。新出生人口中，男女性别比例高达118.06，上升了1.2个百分点。 　　常住人口：广东跃居全国第一，深圳增幅居全国之首 　　普查数据显示，以2010年11月1日零时为准，我国总人口为1339724852人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的1265825048人相比，十年共增，增长5.84%，年平均增长率为0.57%。其中广东超过河南、山东，常住人口达到1.04亿，成为全国常住人口最多的省份。常住人口增加最多的5个地区是广东、浙江、上海、北京、???东。而湖北、重庆、四川、贵州、安徽以及甘肃六地的常住人口则比2000年略有下降，其中湖北人口减少最多，10年间减少了304万。在增长速度方面，深圳10年间增加常住人口335万人，增长47.8%，增幅居全国之首；北京增长率为44.5%，居第二；上海则以37.53%的增长率排在第三位。 　　流动人口：京沪穗等大城市三分天下有其一 　　数据显示，全国流动人口大幅增加，流动人口总数达2.6亿，比2000年增长81.03%。广东、浙江、上海、北京等地流动人口数量庞大，这也是这些地区常住人口大幅增加的主要原因。此次人口普查广东超过河南、山东成为全国常住人口最多的省份，广东省计生委主任张枫表示，这是因为统计口径发生了变化：“对常住人口的统计方式，不仅以户籍人口为主，连在广东居住半年以上的流动人口也归纳为常住人口，因此广东常住人口达1.05亿人（注：实为10430.3万人），而户籍人口数量为8500万人，仍排在河南、山东之后。”过去10年南下广东的流动人口增多，是广东成为全国常住人口最多省份的重要原因。张枫表示，在此环境之下，广东未来五年将迎来生育历史新高峰及就业高峰。 　　在外来人口比重方面，上海外来常住人口为897.7万人，占常住人口的39%，十年共增长159.08%。另一方面，上海户籍人口自然增长已连续18年内负增长。北京外来人口比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%。这意味着北京市的常住人口中，3个人中有1个是外地来京人员。北京市人普办常务副主任顾兖州表示，很明显，近十年北京常住人口增长很快，主要原因就是外地人增加。广州1270万常住人口中，非户籍人口476万人，同“五普”相比增长43.81%。外来人口的增速高于户籍人口，外来人口在常住人口中的比重已由2000年的33.29%提高到37.48%。而深圳常住人口中，约有798万人是非户籍人口，比重占常住总人口更高达77％。 　　人口增速远远超过全国水平，是此次普查各大中心城市显现的共同特征。大都市对外来人口的吸引力很大，因为这里不仅有大量的就业机会，而且也有相对更多的教育、卫生等公共资源。 　　部分地区外来人口数量及占常住人口比重比较 　　 　　然而如此庞大的一个群体中的很多人却长期游离于制度保障之外，如何突破户籍制度障碍，让他们平等地享有公共服务成为当前中国亟待解决的问题之一。北京大