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“大学城”建设豪赌 　　1999年，随着中国大学的普遍扩招，中国的高等教育进入了大圈地、大发展新时期。在短短的几年内，高校学生人数呈现出几何级数的增长趋势。同几年前各地大建开发区的现象如出一辙，如今“大学城”的建设风起云涌，中国大地突然间演绎出了一场“大学城”建设的豪赌。 　　 　　大学扩招风催生的“博弈” 　　 　　 　　大学刮起扩招风以后，使本来已经是饱和状态的高校教室、宿舍、食堂等教育资源超负荷运转。与此同时，教育产业化的口号喊得震天响，谁拥有足够的教育资源和办学空间，谁就可以吸纳足够多的生源，从而产生规模效应。因此，扩建校园、建设第二校区一下子成为大多数高校的头等大事。 　　大学扩招需要更大的空间，政府需要投资来拉动GDP，银行需要消化大量的存款，于是，合乎三方利益的“共赢”博弈上演了。以行政划拨方式而不是以市场机制提供建设用地，并可以减免各种相关费用。政府替大伙儿搭桥，银行找到了一个有信誉的客户，房地产商也捞到了可啃的肥肉，于是这种低成本的扩张方式自然受到各方喝彩。久旱逢甘雨的大学也骤然走上了教育产业化最佳捷径的发展“快车道”。 　　 　　“大学城”刮起巨大“圈地风” 　　 　　近年的“大学城”越建越大，如湖南“岳麓山大学城”6.6万亩，河南“郑州大学城”和湖北“黄家湖大学城”都是7.5万亩。已开工的“广州大学城”一期工程占地2.55万亩，二期规划6.45万亩…… 　　各方面条件并不占优势的郑州高新区，以建设高科技高智力密集区为目标，吸引了几所大学进区。与此同时，当地全力打造的“郑东新区”，也相继吸引了十几所普通高校进入，郑州北区虽地理环境“先天不足”，但也吸纳了5所高校进入，眨眼间，郑州市形成了“大学城”建设的“三足鼎立”局面。 　　位于广州番禺区的小谷围岛上正热火朝天地打造“中国第一大学城”。之前，岛上基本是农田、民居，而今这座孤岛成了“投资热土”。对此，有关方面赞誉之词不绝于耳。然而，当地居民说：“‘大学城’规划的时候曾说‘房不上山，树不能砍’，如今小山丘推平了，树更不知砍了多少，岛上生??、气候都给破坏了，这可是污了广州的‘肺’呀！” 　　“大学城”被一些业内人士称为“教育地产”与知识经济时代的黄金组合。在高等教育产业化的改革背景下，各地对兴建“大学城”热情高涨。据调查，全国大多数省份都在兴建或拟建“大学城”项目，少则一两个，多则八九个，而且是集教育、商贸、房地产、娱乐等于一体。 　　据不完全统计，全国在建的50多个“大学城”，都争先恐后在“大规模”上做文章：陕西的“西部大学城”占地6000亩；山东“菏泽大学文化城”占地7000亩；“辽宁大学城”占地8151亩；浙江的5个“大学城”规划用地面积为3.36万亩；重庆市正在打造的“重庆市大学城”和“江南大学城”占地总规模将超过5万亩；南京更是宣布投入50亿元巨资，打造全国最大的“仙林大学城”，其规划面积达10.5万亩，相当于26个北京大学的面积。廊坊“东方大学城”首期规划一万多亩用地中，高尔夫球场竟占据了6640亩，还随处可见别墅、度假山庄、美食街等，大学生难道需要住别墅、打高尔夫球、天天吃美食吗？人们质疑不已！ 　　在各方豪赌“大学城”项目的幕后，自然存在巨大的利益驱动：“大规模”的高楼叠嶂带来的是大规模建设的利益，热闹的新闻广告宣传带来的是热闹的新闻广告利益，涌涌流入的各方大学生带来的是涌涌流入的各方利益。 　　 　　以地生财的新捷径 　　 　　目前“大学城”的开发建设，已经脱离了单纯解决高校扩招压力的初衷，成了诱人的“经济蛋糕”。在不少房地产商的眼中，开发“大学城”房地产的利润空间大、卖点多，什么“中央智力区”、“高等教育文化圈”，这无疑是业界升级的新捷径。 　　 　　按有关规定，经营性用地一律采取招标、拍卖或者挂牌方式出让，但打着办教育的名义，一切都变得顺理成章。房地产商可以用较低的价格从政府手中获得土地，这无疑对投资商具有巨大的诱惑力。“大学城”建设带来的政绩是地方领导更为关注的，经营土地不像产业投资需要长时间才能得到回报，只要卖地，本届领导即可收到“实效”，招来了项目，就可以增加税收；与此同时，还能提高地方科学文化品位，给政府政绩贴金，可谓一举多得！ 　　而被征占土地的农民得到了什么？调查表明，在我国的50多个“大学城”的建设用地中，有相当部分为耕地，用地多为行政划拨，农民因征地获得的补偿偏低。广州小谷围岛的一位居民告诉记者：“‘大学城’的地是以每亩3万至5万元的价格收回去的，而政府再往外拍卖能赚几倍的钱。” 　　国土资源部土地利用司有关负责人认为，“大学城”建设中存在两个突出问题，一是“大学城”规模过大，大量圈占土地，浪费严重；二是有的“大学城”里用划拨地搞经营性房地产项目，严重扰乱了土地市场秩序。