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一位律师参会经历 　　正式选举虽然是等额选举，但是每个代表都可以提出自己心中的人选，而不一定非选候选人不可。在正式选举中，就有八九个非正式候选人出现。 　　 　　在去年召开的十六届六中全会上，中共中央首次明确提出，要推进“两新组织”党建工作，扩大党的工作覆盖面。随后在各省市区的十七大代表中，“两新组织”占有了一定比例。去年底《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》颁发之后，“两新”组织逐渐作为新的社会阶层登上历史舞台。相对于新经济组织的强大和集中，新社会组织显得较为松散，作为一个新阶层还有些面目模糊。 　　在刚结束不久的中国共产党第十七届代表大会这个中国最高的政治舞台上，首次出现了新社会组织的代表。律师等新社会组织成员中已经有不少人当选为人大代表和政协委员，但是和当选代表委员比起来，进入党的代表大会格外显得意义非凡。这意味着，他们可以进入重大决策层，新社会组织作为一个阶层的面目正日益清晰，并开始有能力表达自己的政治诉求。 　　十七大期间，记者采访了两名新社会组织代表中的一位――湖南天地人律师事务所主任翟玉华。 　　 　　被接纳的感觉 　　 　　作为新社会阶层的代表，翟玉华自然是媒体追逐的对象。几经周折，记者终于把他约出了驻地。一见面，翟玉华便笑称会上这些天都被记者包围了。作为新社会组织的代表，翟玉华可以说是实至名归，他的经历颇有代表性。 　　翟玉华原来是中学老师，后来考取人民大学法学硕士，1991年毕业后进人湖南省高级人民法院，这是一个让很多人羡慕的单位。但“机关毕竟是机关，要求步调一致，特别是我当过老师，思想相对要活跃一些，这里面会有一些约束，你的个性不可能得到很好发挥，实际也不允许这样，所以我就辞职出来了。”翟玉华现在说起当初的辞职轻描淡写，实际上，当他1993年2月离开湖南省高级人民法院创办湖南工贸律师事务所时，他成了湖南省法院系统第一个辞去公职的人。 　　 　　一个体制内的人突然失去了组织，跳入了时代的大潮中，他坦承，当时自己和许许多多像他这样的人一样，有着不安全感。幸运的是，他的事业是成功的。1997年，他在全国首创内部股份制律师所。但在心理上，他依然感觉自己是“边缘人”，那种不安全感并没有完全消失。当他到政府部门办事的时候，这种感觉尤其明显：他不是他们中的一分子。 　　当新社会组织被纳入社会统一战线，各省市开始注意在代表、委员和党代表等各项选举中让新社会组织成员占有一定比例。作为湖南最大的律师事务所的主任，翟玉华做过很多可圈可点的事情，顺理成章地，他成为湖南十七大代表的候选人，最终在73名候选人中脱颖而出，成为湖南63名全国党代表之一。再到职能部门、政府机关等地去办事的时候，他感觉到明显的变化，他觉得自己现在也成了“内部人”，他们是一个整体了。 　　 　　有条件来推动一些事 　　 　　翟玉华告诉记者，开会期间，除了第一天的开幕式和最后一天投票两次集体大会，其余的时候代表们都在驻地以团为单位讨论十七大报告，时间安排得很紧凑。虽经数天劳累，说起会议的情况，翟玉华依然精神百倍：“十七大的报告比我想的要好，没想到这么深刻这么全面。而且这是篇闪耀着法治光芒的报告。” 　　他对记者说，党的重大报告里面从来没有这么大的篇幅写过法治方面的问题，这次特别关注依法治国的方略，要积极地发展理念，要提高政府依法行政的水平。“报告当中‘树立社会主义法治理念’的提法意义也十分重大，这是第一次在党代会的报告里出现这种说法。在‘理念’前面加上‘社会主义’的修饰语，表明了我国法治理念的社会性质和法治目标。”他在博客里这样写道：“十七大报告中有关民生和法治的内容篇幅比较多，我感到法制的春天真正到来了。” 　　“虽然我是一名律师，但我认为，作为一名党代表，我不能只站在律师行业的角度看问题，而应该站在全社会的角度，要站得更高一些。不能仅仅看到行业利益。”基于这样的认识，翟玉华对十七大报告的关注除了法治问题，还有更多其它的问题。“我认为十七大后最大的问题是落实，好的政策方针一定要贯彻落实。有一些干部往往说得好听，做得不实，关键要务实。我看到的问题一定会反映上去，或者提出建议。”翟玉华认为，他有三个有利条件，有助于他更好地履行党代表的职责：一是他是律师，了解情况方便，能掌握真实准确的信息。二是他是搞法律工作的，熟悉法律，能有效使用法律武器。三是他是自由职业者，没有官职，有官方身份的代表不好做的有些事情他可以做。他可以通过自己的努力促进法治建设，建立服务型政府。 　　“党代表要当好代表，就不能把它作为一个花瓶。成为党代表之后，我就有了更多渠道反映问题，这次开会期间我就利用各种机会反映，包括在党代会会议期间，利用代表团讨论时发言，并直接递交给领导。闭会期间，我可以向省委组织部党代表办公室反映情况，也可以直接找领导……