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一个基层检察院人大意识 　　编者按:作为基层检察院,如何主动自觉地接受人大机关及人大代表的监督,积极做好与人大代表的联系工作,近年来柳河县人民检察院领导班子一直对此予以高度重视,始终把联系人大代表、接受人大监督纳入工作的重要议程。他们认为接受人大监督不是政治口号,而是实现我国宪法科学定位,执行人民代表大会制度,保障检察权的正确行使以及促进一方社会和谐发展的现实需要。 　　从情感上亲近人大代表。人大代表是依据法定程序由选民选举产生的人民群众中的优秀分子,是代表人民群众行使权力的杰出者。该院把与人大代表的联系不仅仅看做是出于工作的需要,而且必须是出于全院干警内心的真情实感。只有用真心诚意对待代表人民群众的人大代表,与人大代表进行思想上的深入沟通、心灵的摆渡、情感的投入,才能最终赢得人大代表的信任,听到他们的真话,了解他们的心声。 　　在工作上加强与人大代表的联系,形成多角度、多层面、全方位的联系格局。该院班子认为,要在工作上有主动与人大代表联系的意愿,要端正联系的动机,更要廓清检察院与人大代表联系的目的。“主动联系当然是我们的故意,倾听民意自然是我们的动机,解除民怨才是我们的目的。”与人大代表联系必须“以心换心,只有精诚所至,才能金石为开”。绝不能沽名钓誉,更不应以联系人大代表作“政治秀”。柳河县人民检察院检察长柴国立说。通过办案、下乡、调研等多角度,领导、中层干部、普通干警多层面、全方位开展联系工作,养成习惯,形成格局,坚持经常。 　　坚持多种形式结合,形成彼此良性互动。报告工作与沟通情感相结合。按照宪法和人民检察院组织法的规定,每年检察机关都要向人民代表大会报告工作,人民代表大会闭会期间,还要就某项工作向人大常委会报告。该院班子不仅严格遵守和执行这一规定,而且还把向人大报告工作看成是一项严肃的政治任务和法定职责,认真准备报告材料,事先多层面地征求人大代表的意见和建议,客观如实地报告工作。同时,该院把报告工作的过程当成与人大机关、人大代表联络感情、沟通思想、增进了解、提升友谊的良好时机。几年来,由于该院重视情感沟通和报告工作,了解代表民声,明白代表意向,融合代表情感,每年的人大报告和向人大常委会的专项工作报告,都得到了人大常委会的充分肯定和人大代表的高票通过。除常规的报告工作外,该院坚持每年向人大代表发慰问信、贺年卡、征求意见函及登门走访,使检察机关与人大机关、检察干警与人大代表不仅仅是被监督与监督的关系,而且提升为联谊单位和挚爱朋友的关系,为检察工作的科学发展奠定了法律和情感基础。 　　自觉接受与主动争取相结合。人大对检察机关的监督包括检查、视察,是依据宪法而行的,是人大的法定职权。几年来,在接受监督上,该院把自觉接受和主动争取结合起来,对于人大计划内的和临时安排的检查、视察等监督活动,他们都能够自觉地接受,积极认真地准备,如实坦诚地汇报。近几年县人大对该院民行检察工作、监所检察工作、反贪污贿赂工作、服务重点企业工作等先后进行了检查、视察和听取了专题汇报。由于该院态度认真、行为自觉,得到了县人大领导的肯定和赞赏,有些工作通过县人大反映到县委,受到县委的表扬。对人大没有纳入对该院的检查监督内容的工作,院班子认为有必要向人大汇报并接受其监督的,也能积极主动争取,不等不拖。前两年柳河看守所超期羁押现象严重,该院主动向县人大汇报,争取列入县人大年度工作要点。县人大采纳了县检察院的意见,专门听取了汇报,并安排检察院与人大一同检查看守所,随后这一问题得到了彻底解决。2009年该院又主动争取县人大常委会听取该院的反渎职侵权工作的汇报,县人大已将此列入计划。为了让人大随时了解全院工作情况,该院及时将《检察动态》报送人大审阅。对此柴国立检察长说:“自觉接受与主动争取结合,有利于人大的监督和改进我们的工作。” 　　层级联络与分组联系相结合。在柳河境内的人大代表有省人大代表、市人大代表和县本级人大代表。联络人大代表的工作不是检察长的一人职责,而是检察机关全员应尽的职责。为使联络工作有序有效,实行层级联络与分组联系相结合的办法,使联络工作普遍且重点突出。一是检察长负责联络区域内的3名省人大代表。每年检察长都利用适当的机会走访、看望3位省人大代表,征求他们对检察工作的意见和建议。二是院班子其他成员负责联络区域内的通化市人大代表,共27名。通过走访、召开座谈会等形式征求意见和建议。三是全体中层干部负责联络县本级人大代表。鉴于县本级代表有200多名,我们将代表按乡镇划分成若干小组,由本院各部门对应负责联络,通过分组对应联络,使该院各部门普遍增强了人大意识和接受监督的意识。各部门负责人既可以专程联络代表,也可以利用下乡办案的机会联络,保证了联络的及时性和普遍性。这种分层级和分组联络形成全方位的联络网,使联络工作和接受监督都落到了实处。 　　联