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以科学发展观为统领 提升公路核心竞争力 —公路职教工作落实科学发展观的几点思考 盐城市公路处直属公路管理站　王为民 21世纪是崇尚知识、追求创新、充满竞争、人才制胜的知识经济时代。为了认真贯彻科教兴路、人才强路的发展战略，打造创新型、服务型、数字型公路，加快发展公路职教工作、推进人才队伍建设已成为全省公路工作的当务之急、重中之重，然而，在相当多的公路基层单位，职教工作并不顺利，有多种因素制约着它的发展，迫切需要以科学发展观为统领，改造我们的教育，改造我们的学习。 一、以科学发展观为统领，认清形势，提高认识，改造我们的教、学思想。 进入21世纪，公路事业新的跨越式发展给公路职教工作带来了前所未有的发展机遇，同时提出了新的更高的挑战：如何落实科学发展观，提升核心竞争力。这也是对各级公路部门实施科教兴路、人才强路战略的执政能力的考验。 1、这是公路职工队伍建设的现实要求。据2001年交通部《我国西部地区公路交通专门人才调研报告》统计，1997年全国公路职工总数约为250万人,专门人才总数约为46万人,专门人才密度为18.5%，其中以西部地区为例，中专及以下学历占37%，大专占28.6%，本科占10.2%，研究生以上仅占0.15%；初级和无职称人员占77%，中级职称占21%，高级职称仅占2%，从一个侧面反映了公路专门人才总量少、密度低、学历低的现实状况，由此带来的职工思想观念陈旧，管理水平、适应能力和创新能力较低已成为制约公路事业科学发展的重要因素。 2、这是公路职教工作发展的自身要求。公路职教工作虽然面临着很好的形势和机遇，但弊端和不足也已日益凸现：一是职教计划缺乏系统思考，过多地强调帮助职工完成现在的工作，而不是着眼于未来，建立一种学习与工作的反馈机制，职教工作效率得不到有效的提高；二是在传播新的知识、先进的理论和倡导创新理念上做得不够，更多地注重于工作技能和一些基础文化知识的学习教育，忽视了职工的价值观、工作态度的培养熏陶；三是制定职教计划时，职工参与不够，忽视了职工培训后的管理，使职工培训与个人发展形成一定程度的脱节。有研究表明，一般情况下，培训直接带来的效果仅产生10%—20%，大部分的培训资源被浪费了。因此，以科学发展观为统领，在降低培训成本的同时增强培训的实际效果，促成培训知识的有效转化，就成了我们迫切关注的课题。 3、这是公路行业发展先进生产力的迫切要求.据统计，发达国家的经济增长，有1/3是教育水平提高带来的，1/2是创新带来的，只有15%是设备投资带来的；而教育程度高的职工，创新积极性也高，多学一年科学文化，可提高劳动生产率1.6倍，增加合理化建议6%，受过高等教育的职工，其技术创造积极性比只受过初小教育的职工高30—80倍。因此，一流的组织都极为重视职教工作在发展先进生产力中的重要作用，我们也不例外。 二、以科学发展观为统领，以人为本，有效学习，改造我们的教、学风气。 近几年来，公路职教工作以创建学习型组织为主抓手，健全组织，建立规章，深入宣传推动，丰富活动内容，为培养适应现代化建设的各类新型人才发挥了巨大的积极作用。但也有不足之处，一是为学习而学习，忽视学、用结合；二是就学习谈学习，忽视学习能力的培育；三是学习压力不大，动力不足。因此，我们必须： 1、树立先进的学习理念。目前，国际上对文盲有一种新的定义，即不会主动寻求新知识或不会把学到的知识应用于实践的人就是文盲。因此，我们所说的“学习”不同于以往学生式、学究式的学习，它强调向实践学习，向问题学习，向昨天学习，向书本学习，向他人学习，是一种全方位的带着问题、带着需求去求知、去探索、去创新的学习概念。我们必须把树立先进的学习理念作为切入点，通过全方位、多层面、高密度的舆论引导职工学习观念的与时俱进，让学习、学习、再学习成为所有人的终身习惯。 2、建立职工自觉学习的内在机制.21世纪人才制胜，一方面，由于知识更新的速度不断加快，“昨天的面包不充饥”；另一方面，随着公路建设市场全面开放，部分养护工程对外招投标，多种经济成分激烈竞争，使得许多对此准备不足的公路基层单位纷纷落马，在全国近几年、数以千亿计的公路建设市场中，公路行业仅占1/3强，亏损严重。因此，建立良好的教、学机制，将学习、创新的基因植入到职工当中显得尤为重要。我们必须把学习压力、市场压力渗透到每个职工身上，在发展战略、管理制度中明确规定教育的目标、学习的要求以及鼓励、奖惩措施；通过优化机构设置、述职述学、绩效考核，建立竞争上岗机制，创造职工轮岗机会，将职工学习态度、成效与工作岗位、收入紧密相连，使每个职工都明白知识改变命运，学习成就未来，始终保持学习的动力。 3、开展职工自我管理的活动.在公路职教工作中，过去常见的办班、培训、读书、比武等形式都属于促进教、学的操作方法，对推进职工教育、增强学习意识会起到