最新发电企业降非停行动计划.docx

2013年降非停行动计划措施根据集团公司、省公司2013年安全生产1号文件的精神，公司在认真总结2012年降非停工作经验的基础上，进一步提高、完善降非停措施的针对性和可操作性。制定了全年确保不超过1次非计划停运事件、努力实现“零非停”，实现2个安全生产100天无事故记录或1个连续安全生产200天无事故的安全生产目标。为保证降非停目标的实现，公司成立了降非停工作领导小组和保证小组。降非停工作领导小组成员如下：组 长：副组长： 成 员：领导小组的主要职责：制定降非停生产目标的组织、管理和技术措施。监督、指导各项措施的贯彻执行。对与降非停有关的重大问题进行决策。大唐鲁北发电有限责任公司降非停工作保证小组成员如下：组 长： 副组长： 成 员： 主要职责：组长：负责降非停工作的全面领导和监督，检查降非停工作的实际执行情况。副组长：领导和组织本部门员工，按照要求具体实施降非停的各项措施，监督、检查、考核降非停工作的实际执行情况，及时安排解决工作中存在的各种问题。成员：具体落实完成降非停措施中所负责完成的项目，随时掌握各厂的工作进展情况并提出指导意见，确保降非停任务的完成。降非停工作办公室设在设备部。办公室主任： 为确保完成全年非停次数不超过1次、努力实现“零非停”的生产目标，2013年降非停工作思路和要求是：1、认真落实集团公司、省公司、鲁北公司1号文件精神。认真落实集团公司各项生产要求，认真贯彻落实“两落实”、“四查一改”、“五抓一创”、“确保安全、优化运行、降本增效”活动相关要求，明确安全生产目标、理顺安全生产秩序、落实安全生产责任、提升安全生产管理水平；更新观念，科学管理，强化管理，狠抓落实，追求实效，继续巩固2012年安全生产成果，完成全年的降非停生产目标。2、认真落实集团公司、省公司《降非停管理办法》。降非停工作的重点在于完善并落实降非停各项保障措施、落实各级人员安全生产责任制，建立降非停奖惩激励机制，彻底消除人员、设备、管理方面存在的隐患问题，提高设备管理水平。针对机组发生非计划停运的特点，要重点从锅炉“四管”和机炉外管泄漏、保护误动、人员误操作、检修质量、配煤掺烧五个方面做好工作。3、进一步贯彻落实“二十五项重点反措”要求做好《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》及实施细则新一轮的宣贯工作是生产部门工作的重点。我们要认真组织落实、切实做好《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则》的工作。对照实施细则，认真检查、整改公司在安全生产方面和降非停工作中存在的漏洞和隐患，及时将可能造成非停的安全隐患消除在萌芽阶段，确保反措项目完成率达到100%。4、加强对重大危险源的管理，落实责任，体现“重大”，做到可控在控。在科学评估、分级管理的基础上，强化动态管理，及时治理隐患，降低风险等级。充分利用季节性安全大检查的有利时机，对燃油罐区、输氢站等重点场所，按照“对标、对照、对表”的方式全面进行检查。抓好重大危险源的管理，关键是落实重大危险源责任制，每一个重大危险源必须明确责任部门和责任人。设备点检员做为设备主人要履行职责到位。安监部门作为重大危险源的监督管理部门，要加大对重大危险源的监控力度。5、做好安全性评价、并网运行安全性评价查评与整改工作按照“自查自改，边查边改”的原则，认真落实2013年安全性评价自查整改措施，确保安评整改完成率达到90%及以上，重点项目整改完成率100%。6、杜绝误操作事件，加强外来人员和外包工程管理落实“防止电气、热机误操作措施”、“防止三误技术措施”。规范对热控DCS、DEH系统管理，杜绝人为因素的误操作事故，加强运行操作、设备检修工作的危险点分析与控制。完善和严格落实外包工程队伍准入制度和临时性用工管理档案，加强外包工程和临时性用工的管理，防止由于误操作和外包队伍管理不善造成的非停事件。7、加强应急管理的到位做实。继续建立健全应急管理体系，加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资和工器具的储备工作，发生突发事件后要加强应急值守和信息报告，适时启动应急预案，提高企业应对各类安全生产事件的应急管理能力。8、狠抓“责任落实、制度落实”，加强安全生产机制建设，把落实责任制做为安全生产工作的主线2013年，公司将完善各级安全生产第一责任者和安全监察人员动态考核机制。各部门要从上到下，层层签定安全生产责任书，强化安全生产责任制的落实，严格监督考核，做到“权责一致、责罚相当”，各级安全第一责任者要把落实安全生产责任制做为履行安全职责的第一要务，出现“凡事无人负责”的部门，安全第一责任人负全部责任。对于安全生产重点问题、难题，要从组织、制度、技术上予以保证，安全第一责任者要亲自部署、检查重点工作，解决重大问题，形成一级对一级负责的保障监督制约机制，加大对不安全事件领导责任