我国城市土地供应机制绩效及优化研究.pdf

摘 要 我国城市土地供应机制绩效及优化研究 摘 要 城市土地供应是实现城市土地资源合理配置，优化土地利用结构，提高土地利用 效率的重要途径。城市土地供应涉及到一系列的制度安排，包括土地产权制度、规划 制度、征地制度、储备制度、出让制度、土地用途管制制度、转让制度、税收制度等 等。这一系列制度的组合和实施形成了整个城市土地供应的运行机制 ‘判断一种制度 安排是否有效，除了看其规则是否完善，还要看其制度的实施机制是否健全。我国城 市土地供应制度的安排已经相当复杂和全面，但其实施机制的却不够健全和有效。原 因主要有两方面:一是制度安排本身存在不合理的地方，导致制度难以有效实施;另 一方面是制度实施机制的设计不合理。 论文第一章为绪论，介绍了城市土地供应机制绩效及优化研究背景、目的和意义， 国内外城市土地供应的研究进展，以及研究方法和论文框架。第二章对土地与城市土 地、城市土地供应、城市土地供应机制等相关概念作了界定，并探讨了城市土地供应 机制绩效分析和优化研究的基础理论，包括地租理论、产权理论、资源利用理论、市 场失灵与政府失灵理论等。 论文第