形势政策课：《十七届五中全会精神》授课提纲.pptVIP

形势政策课《学习贯彻十七届五中全会精神》授课导引 2010年12月 授课内容提要 1、十七届五中全会召开的背景 2、十七届五中全会的主要内容 3、对全会主要精神的解读 4、甘肃十二五发展规划的主要目标介绍 一、需要把握的几个问题 1、十二五规划的特征 “十二五”规划建议最鲜明的特征是，是制定“十二五”规划的主题和主线。主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，是这次规划建议最突出的精神实质。 2、从“增长”到“发展”不仅是字面改变 以往说的经济增长方式转变主要是指通过生产要素结构的调整，实现经济增长由粗放型向集约型转变。而经济发展方式的转变则至少扩大至需求结构、供给结构和生产要素结构3个方面。（背景：1995年中央提出实现经济增长由粗放型向集约型转变） 3、提纲挈领，介绍十二五规划框架 一个主题、一条主线、两个时期、三个重点、四个更加、三个五——五个坚持、五个要、五种意识。 4、回顾十一五，意义深远 坚定前进信心，激发奋进力量。全党全国各族人民豪情满怀迈上全面建成小康社会新征程。　　科学发展的行动纲领，谋划未来的宏伟蓝图，在继往开来的历史关节点上更加彰显时代意义——　　党中央高瞻远瞩、科学判断，处在关键时期、攻坚时期，要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。这是“十二五”规划建议承上启下、与时俱进的历史新方位。 5、十二五将是中国的关键时期、攻坚时期和大有作为的战略机遇期 未来五年不仅仅是第十二个五年计划，更是未来十年，乃至未来40年的发展基础。到2020年我国要实现全面建成小康社会的目标，到2050年，也就是建国100周年的时候，要基本实现现代化。 6、 “五个坚持” 就是五条脉络 其一跨越危机、引领未来，满怀信心迎接挑战；其二是突出重点，攻坚克难，突显改革；其三是协调发展、惠民利民，最终要落到老百姓民生的保障和改善上来。 7、“十二五”目标科学合理鼓舞人心 “①经济平稳较快发展，②经济结构战略性调整取得重大进展，③城乡居民收入普遍较快增加，④社会建设明显加强，⑤改革开放不断深化，⑥使我国转变经济发展方式取得实质性进展，⑦综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，⑧人民物质文化生活明显改善， ⑨全面建成小康社会的基础更加牢固。” 8、“民生工程” 目标 充分体现以人为本 加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。 9、确定科学增长目标关系长远 改革开放30年，中国GDP年均增长近10%，今年成为全球第二大经济体，超过日本，居美国之后。 在哥本哈根会议上，中国承诺到2020年，单位GDP碳排放强度比2005年降低40%-45%。中国计划2020年单位GDP能耗比2010年降低31%。 中国经济增长目标将从“十一五”的7.5%调整为“十二五”的7%。 10、讲清面临的挑战和机遇 2008年的国际金融危机影响深远，它不仅导致世界经济的深度衰退，而且也带来了全球金融体系和世界经济格局的重大调整。过去那种亚洲生产、欧美消费、资源大国提供资源的模式将难以为继。世界经济包括贸易未来将进入增速减缓的时期，围绕着市场、资源、技术等方面的国际竞争更加剧烈，同时能源安全、资源安全、粮食安全、气候变化等全球性问题更加突出。 第一是世界多极化和经济全球化这个大趋势没有变；第二是和平、发展、合作这个时代潮流没有变；第三是国际环境总体上有利于我国和平发展这样一个局面没有变；第四我国劳动密集型产业，在全球产业分工当中的比较优势没有变。 第一个问题不利的因素集中表现在，我们发展当中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。经济发展、经济增长和资源环境的矛盾更加突出了、加剧了。第二个问题就是几个方面失调，包括我们需求结构过多地依赖出口、依赖投资，我国的产业结构，三次产业结构发展过多地依赖第二产业，特别是工业，第三产业发展水平、比重相对比较低。经济增长主要依靠什么？应该依靠科技、依靠体制的活力，应该依靠管理的创新，但是相对来说，我们更多还是依靠物质投入，这是应该转变的。第三个问题就是妨碍科学发展和社会和谐稳定的体制、机制障碍还比较多。 1、明确改革优先顺序和重点 改革是加快转