2019高考总复习历史（人教版）文档：考点02+秦朝中央集权制度的形成+Word版含答案.docVIP

考点2　秦朝中央集权制度的形成 1．背景：公元前221年，秦灭六国，建立中国历史上第一个统一的＋＋＋＋中央集权－－－－的封建王朝。 2．内容 (1)皇帝制度：嬴政自称“＋＋＋＋始皇帝－－－－”，总揽政治、经济和军事大权，特点是皇权至上，皇位世袭。 (2)中央官制：中央设丞相、＋＋＋＋御史大夫－－－－和太尉，丞相之下有诸卿。中央机构相互配合，彼此牵制，充分体现出“家天下”的特点。 (3)地方官制：郡县制 ①郡守：承受中央命令，督责所属各县，定期向＋＋＋＋丞相－－－－汇报工作。 ②县令、县长：是县的长官，主要任务是治理民众。郡守和县令、县长均由＋＋＋＋皇帝－－－－直接任命。 3．影响 (1)军政大事先朝议再由皇帝最后裁决，一定程度上减少了＋＋＋＋决策失误－－－－。 (2)实现了对＋＋＋＋地方政权－－－－直接有效的控制，把全国都纳入了国家政治体制之中。 (3)奠定了中国两千多年政治制度的＋＋＋＋基本格局－－－－，为历代沿用。 [轻巧识记]　数字法理解秦朝中央集权制度 [比较辨析]　“专制主义”和“中央集权” 1．专制主义：一种决策方式，指君主独掌政权。特征是个人专断独裁，集国家最高权力于一身。 2．中央集权：一种政权组织形式。全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。 3．中央集权与君主专制相辅相成，二者的结合体现了我国封建社会政治制度的基本特点。确立专制主义中央集权制度的目的是保证中央政府和君主的绝对权威。 [答题术语] 1．秦始皇首创皇帝制度，体现皇位世袭和皇权至上，成为专制主义中央集权制度的核心。 2．秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方进行有效的控制。 3．秦朝形成的中央集权制度，对此后两千多年的中国政治与社会产生了深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。 4．秦朝的政治制度与先秦时期相比，实质上是不同的：秦朝政治制度是封建专制制度下的官僚政治，而先秦时期的政治制度是奴隶制下的世卿世禄制度。 考向预测一：秦朝的制度创新 1．《史记》载，秦始皇每天“以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息”；而清雍正帝也曾说：“各省文武官员之奏折，一日之间，尝至二三十件，多或至五六十件不等，皆朕亲自览阅批发，从无留滞，无一人赞襄于左右。”对这种状况的描述比较准确的是(　　) A．“皇帝之功，勤劳本事” B．古代帝王“以文书御天下” C．“海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不从制” D．“宫中府中，俱为一体” 解析：选C　材料表面反映古代帝王繁重的批阅奏章的工作，实际上反映了专制主义中央集权制下皇帝集权于一身，“海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不从制”强调四海之内都受到中央和皇帝的节制，故C项正确。 创新是民族发展的不竭动力。中华民族是个善于创新的民族，古代中国人民利用自己的聪明才智创造了许多先进的政治制度。汉承秦制、唐袭隋规，可见秦、隋两个短命王朝在历史上的地位，秦朝开创的皇帝制度、中央集权制度等泽被后世，本考点在近几年高考中命题不是太多，但是却具有非常强的引领借鉴意义。 　皇帝制度的特征及历史影响 1．基本特征：皇权至上，不可僭越；皇帝独尊，王权神化；皇位世袭，不可转移。 2．历史影响：皇帝制度强调集中、大一统的原则，在一定程度上消除了封建制度本身固有的割据性和分散性，对统一多民族国家的形成产生了积极作用。但皇帝专制，难以避免决策失误，易导致暴政。 考向预测二：贵族政治向官僚政治的转变 2．在秦代，官僚这种政治角色是从分封制下君主的家臣演变而来的，同时设置官府中掌管薄书案牍的吏胥，辅助官员履行政务。这表明秦代(　　) A．已出现了完整的官僚体系 B．平民政治已取代贵族政治 C．官僚政治的模式已经形成 D．中央文官的地位较为突出 解析：选C　秦朝是古代中国官僚制度的奠基时期，其官僚体系刚刚从贵族政治演变而来且尚处于雏形阶段，故A项错误；在古代中国的地主政权之下，取代贵族政治的只可能是官僚政治而非平民政治，故B项错误；根据材料可知，官员之下已设置有辅助其履行政务的吏胥，古代中国官僚政治的基本模式也已形成，故C项正确；材料并没有刻意突出“中央”与“文官”的特别地位且没有与之相对应的对比，故D项错误。 官僚政治取代贵族政治是历史的重大进步，因此从文明史观的角度考查古代贵族政治向官僚政治的演进趋势；从唯物史观角度辩证看待郡县制的进步作用及局限性，都有可能成为高考命题的考查视角，因此对于这一考点，复习备考时，应注意用多元化观点加以认识。 　秦朝中央集权制度的特点 1．官僚政治：中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治。 2．皇权独尊：皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭；“家国同治”；皇帝称号和使用的物品都具有专一性。 3．高度集权：地方