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板橋区・大東文化大学地域デザインフォーラム　分科会中間報告書　　　　　　　　　地域社会Ⅱ【福祉】 （第１章） 第１章　板橋区における高齢者福祉行政の現状と課題 （安井賢光） 　１　はじめに 　　本分科会の研究テーマは、序章で述べられているように、「２１世紀の福祉のまちづ くり」であり、板橋区の高齢者を中心とする福祉サービスの実態や成果を分析するとと もに、区民の行政に対する評価とニーズを把握し、区民の意向を踏まえた関係行政の見 直しと充実の方向を探っていこうとするものである。 そのためには手始めに、板橋区の高齢者福祉行政はどのような状況にあるのか、本分 科会のメンバーがある程度共通の認識を持たなければならない。したがって、本分科会 での研究は、現状の調査、区内の福祉施設の視察等により、板橋区の現状を知るところ から始まった。 　　　たまたま私が、板橋区における高齢者福祉行政の担当者であったところから、現状の 説明やら資料の提供、施策に対する評価など、本分科会において積極的に関わらざるを えない立場であった。正直言って、自ら担当する職務について客観的な評価を加えなが ら研究することには、いささかためらいもあったが、より実りある成果を期待するため には、現状をできるだけ正確に伝えなければならない。そうした意味で、本章では、で きるだけ客観的に、板橋区における高齢者福祉行政の現状と課題について概括的に述べ ることとしたい。 　２　高齢化の推移と実態 （１）　板橋区の高齢化の推移 板橋区の高齢者人口の推移と予測は、下表のとおりである。（各年１０月１日現在） 総人口 65 歳以上 高齢化率 男 女 人口 昭和55 年 498266 人 34703 人 7.0% 15183 人 19520 人 昭和60 年 505566 人 42316 人 8.4％ 17691 人 24625 人 平成 2 年 518943 人 51481 人 10.0％ 21242 人 30239 人 平成 7 年 511415 人 61464 人 12.0％ 24000 人 37464 人 平成 12 年 508940 人 79811 人 15.7％ 34192 人 45619 人 平成 17 年 502672 人 93703 人 18.6％ 40587 人 53116 人 平成22 年 494954 人 108360 人 21.9％ 47639 人 60721 人 平成27 年 486033 人 125144 人 25.7％ 56011 人 69133 人 （板橋区の統計　平成１１年版による。） 4 板橋区・大東文化大学地域デザインフォーラム　分科会中間報告書　　　　　　　　　地域社会Ⅱ【福祉】 （第１章） 平成１１年度、東京都社会福祉年報によると、平成１２年１月１日現在の、板橋 区の高齢化率は、２３区平均の１６．１８％よりも低く、１５．３９％であり、低 い方から５番目である。ちなみに、平成１３年２月１日現在の住民基本台帳人口に よれば、６５歳以上高齢者は、８０６０７人 （外国人登録者を含まず）であり、高 齢化率は、１６．１４％である。 相対的に低い高齢化率ではあるが、今後の高齢化のスピードは、全国的