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三鹿破产引起法律制度反思 　　三鹿问题奶粉不仅导致了该企业破产,还酿成了国内乳制品全行业乃至“中国制造”的重大危机#65377;其根本原因在于,目前国内的法律制度并未真正重视企业的产品质量问题,相关责任各方因产品质量问题所付出的违法成本过低,不足以保证企业受到最有力的监督#65377; 　　 　　 　　2008年12月25日,石家庄市人民政府在新闻发布会上宣布,石家庄市中级人民法院已受理对石家庄三鹿集团股份有限公司进行破产清算的申请,法院已于12月23日向三鹿公司送达受理破产申请的裁定书#65377;至此,这家因其产品中有毒物质三聚氰胺含量超标而于2008年9月以来一直处于舆论漩涡中的中国著名乳制品企业,正式走上了破产之路#65377; 　　根据《企业破产法》,企业法人不能清偿到期债务,且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,经该企业或该企业的债权人向人民法院提出破产清算申请且经法院受理后,将依照《企业破产法》的规定清偿债务#65377;此次三鹿破产案的申请人是三鹿的债权人石家庄商业银行和平西路支行#65377;根据目前的报道,三鹿的债权人还将包括数百家原料供货商以及为三鹿召回问题奶粉而垫付近10亿元退货款的经销商#65377;此外,因食用问题奶粉而导致健康及生命安全受到损害的婴幼儿及其家庭也有可能成为三鹿的债权人#65377; 　　按照《企业破产法》的规定,在法院受理三鹿破产申请后,如果三鹿的债权人与三鹿未能就重整或和解达成一致的,通常情况下,对三鹿的某项财产享有担保权的债权人可对该财产优先受偿,三鹿的其他财产将按照破产费用与共益债务#65380;职工的工资与社会保险#65380;拖欠税款#65380;普通债权的顺序进行分配#65377;也就是说,银行对三鹿的抵押贷款将优先得到清偿,三鹿员工的工资与社保费用则会优先于供货商#65380;经销商与受害婴幼儿的债权得到清偿#65377;财产分配完结且经人民法院裁定终结破产程序后,三鹿的法人资格将会被予以注销#65377; 　　 　　是哪股力量―― 　　给三鹿致命一击 　　 　　三鹿将可能是改革开放以来国内第一家因一起产品质量问题而直接导致破产的大型企业#65377;在破产清算中,因破产企业资不抵债,债权人往往难以得到全额清偿,而地方政府则会因地方龙头企业的破产而失去重要的财政收入来源,并同时承担破产企业职工安置的沉重负担#65377;显然,破产对各方来说并不是一个好的选择#65377;三鹿为何最终陷入破产的困境?究竟哪股力量最终推倒了三鹿?我们可以从此次事件的演化过程中找到答案#65377; 　　据相关媒体报道,2008年9月开始各地发现多起婴幼儿患肾结石病例,且发现这些婴幼儿均长期一直食用三鹿奶粉#65377;卫生部也表示,怀疑三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染#65377;三鹿立即发布产品召回声明,并称公司自检中已发现相关批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染#65377;国务院迅速启动国家重大食品安全事故Ⅰ级响应,成立国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组#65377;全国各地方开始紧急查封#65380;召回三鹿奶粉#65377;此后,质检总局通报伊利#65380;蒙牛#65380;雅士利等多家知名乳制品厂商相关批次产品中也检出三聚氰胺,各大涉嫌问题奶粉企业相继发布公告召回产品#65377;各大厂商该季度的损失均高达数亿元人民币#65377;外交部发言人表示,中国国家质检总局和商务部于2008年9月9日都接到了新西兰方面有关三鹿奶粉问题的通报#65377;不久后外交部发言人再次表示,中国相关主管部门已向世卫组织和各国政府作了通报,同时全面调查问题奶粉出口情况,要求有关企业主动召回相关产品#65377;据有关媒体报道,2008年10月我国出口乳制品降幅达91.8%#65377; 　　自2008年9月新闻媒体开始集中曝光三鹿问题奶粉事件,到12月法院受理三鹿破产申请,追寻着新闻报道中关于本次事件的时间线索,我们不难发现,三鹿问题奶粉事件从一家企业的产品质量责任问题,逐渐发展成为全国性食品质量安全公共事件,并引发了国内乳制品全行业的信任危机,继而严重恶化国际市场对中国产品质量的印象#65377;在这个过程中,三鹿公司一直处于漩涡的最中央,其在消费者心目中的品牌形象和企业信誉急速下降,成为“问题奶粉”的代名词而遭到了市场的抛弃#65377;失去市场支持的三鹿公司在某种程度上已经丧失了继续经营的可能,在这种情况下,破产或许是其惟一的选择#65377; 　　 　　产品质量―― 　　那张多米诺骨牌 　　 　　三鹿问题奶粉不仅造成了企业的破产,还酿成国内乳制品全行业乃至“中国制造”的重大危机#65377;其根本原因在于,目前国内的法律制度并未真正