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上海精神文明建设发展历程及基本经验 　　改革开放以来，上海根据党中央“交出两个文明令人满意答卷”的要求，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极开展具有时代特征和上海特色的精神文明建设活动，不仅为改革开放和现代化建设提供了强大精神动力和重要智力支持，而且对促进各项事业全面发展发挥了重大保证作用。 　　 　　一、上海精神文明建设的历程回顾 　　 　　从发展历程看，上海精神文明建设大体经历了如下历史阶段： 　　（一）广泛开展“五讲四美三热爱”活动。“文化大革命”结束后，为恢复遭到严重破坏的党风和社会风气，根据党中央“大力推进社会主义物质文明和精神文明的建设，实现社会风气的根本好转”的要求和中宣部等部门发出的《关于开展文明礼貌活动的通知》精神，1981年2月，上海市委、市政府要求全市党政组织动员广大人民群众广泛开展“五讲四美”活动，各行各业积极响应，把“五讲四美”作为建设社会主义精神文明的一项重要工作来抓，开展了生动活泼、富有成效的“讲文明、讲礼貌”宣传教育和社会实践活动。为进一步发动广大市民参加“五讲四美”活动，1982年3月，上海开展以治理“脏、乱、差”为重点内容的第一个“全民文明礼貌月”活动，使全市的环境状况有了明显改观。从1983年开始，“全民文明礼貌月”活动重点内容从治理“脏、乱、差”转为开展“三优一学”（创造优美环境、建立优良秩序、搞好优质服务，学习雷锋和先进人物）活动。 　　上海注重引导“五讲四美三热爱”活动向加强精神文明的基础性和制度化建设的方向发展，提出“做文明市民、创文明单位、建文明城市”的目标，使“五讲四美三热爱”活动目标更明确，内涵更丰富。根据新的发展目标，从1985年开始，以颁布《市民文明公约》为契机，大张旗鼓地开展了以“五爱”、“四有”、“三德”和文明行为规范为基本内容的文明市民教育，结合评选“精神文明十佳好事”、“百件好事”，不断提高市民文明素质；加大文明单位的建设力度，到1990年，全市已创建481个市级文明单位，5000多个区、县、局级文明单位；进一步深化“三优一学”活动，加大“脏、???、差”治理力度，使创建优美城市环境活动得到扎实推进，通过开展“岗位学雷锋、行业树新风”、优质服务竞赛活动和评选“最佳服务窗口”、“青年文明岗”、“军民共建”等形式，推进了优质服务，美化了城市环境，为实现社会风气根本好转发挥了重要作用。 　　（二）全力实施“两提高”。进入20世纪90年代，上海从改革开放和现代化建设的实际出发，以全面提高市民素质和提高城市文明程度为目标，全面推进社会主义精神文明建设。 　　1、着力提高市民素质。努力提高市民思想道德素质。坚持把思想教育放在首要位置，充分利用群众性精神文明大讨论的有效方式来提高市民思想道德素质。1991年以“90年代上海人形象”为题开展的群众性大讨论，使大家形成了树立上海人“文明礼貌、勤奋高效、胸怀大志、开拓创新”形象的共识，在全市倡导以振兴上海为己任的主人翁精神，勇于开拓、锐意进取的创新精神，树立崇高的理想和上海人的良好形象。同时，积极加强爱国主义教育基地建设，充分发挥博物馆、纪念馆、革命遗址、烈士陵园、国防教育基地、重大市政建设工程等的重要作用。至2000年，上海已有市级青少年教育基地34处，区、县青少年教育基地1016处，街道、乡镇级社会考察点9900处。全市每年约有1000多万人次参加参观、纪念活动，接受爱国主义的熏陶。 　　全力提高市民科学文化素质。为适应改革开放和现代化经济建设的需要，1993年2月上海发出开展学知识、学科学、学技术“三学”活动的实施意见，一场遍及全市的“三学”热潮拉开序幕。活动注重坚持“自愿、自费、基本业余学习”以及“岗位成长”的原则，注重与培养大批深化振兴和发展所紧缺的人才、大批合格劳动者相结合，与职工的技术创新、发明创造活动相结合，使“三学”成为群众的自觉要求。到2000年底，上海有200多万职工参加各级各类业务培训和学习。此外，还通过科技节、科普工程等活动，开展多种形式的科普教育，并在设施建设、教育基地创办和优秀作品出版等方面加强了科普工作力度。造就了许多一专多能、多专多能的技术、岗位能手，为上海现代化建设提供了丰富的人才资源和强大的智力支持。 　　2、着力提高城市文明程度。积极促进良好社会风气的形成。从1995年起，针对公共场所常见的不文明现象和部分“窗口行业”存在的职业道德问题，相继开展不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话的“七不”规范教育活动和全行业规范达标服务活动。从1998年开始，在全市开展了创建“文明标志示范区”活动，以外滩、人民广场、新客站、虹桥机场等10个文明标志区域为重点，成立“七不”示范区域，努力营造良好的城市环境和秩序。广泛开展志愿者活