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世博党建区域化大党建创新模板 　　[摘要]2010中国上海世界博览会圆满地落下了帷幕。在这期间，世博党建发挥了巨大的作用，积累了丰富的经验，为推进区域化党建提供了创新模板。 　　[关键词]世博党建；区域化党建；创新 　　[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X（2011）03-0040-02 　　 　　一、世博党建的内涵、特点 　　 　　世博党建是应上海世界博览会中开展党的工作要求而提出的。从它的内涵来说，就是通过在世博园区内外开展党的工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，为服务和推动世博会的开展奠定坚实的基础。可见，所有服务于世博会的党的工作都可以作为世博党建的重要内容，不仅仅局限于世博园区的党组织工作，还包括园区内外不同性质、不同隶属关系、不同功能的各类组织的联建和联动，统筹和整合各方资源，这充分体现了世博党建的地域性、多元性、开放性以及整体性的特点；也体现了区域化大党建的特点，更有利于为区域内所有单位和人群的社会性、群众性和公益性工作服务。 　　 　　二、世博党建具体运作模式 　　 　　（一）积极搭建组织架构，增强了凝聚力 　　中共中央政治局委员、中共上海市委书记俞正声说：“办好世博，关键在党。”的确，世博党建工作是成功举办世博会的重要保证。面对世博这样的特殊考验，要将党的政治优势、组织优势转化为办博的管理优势、服务优势，必须搭建新的组织框架，切实打好组织基础。自2010年3月开始，根据中共中央和中共上海市委的有关精神，世博局党委以“围绕运行抓党建、抓好党建促运行”为主线，在世博园区的各个片区、场馆和有关业务部门组建了20个临时党委，并建立起紧密型的基层党组织管理体系，确保入驻园区的各类服务团队和党员做到组织全覆盖，为世博园区的正常运行提供了坚强的思想保证和组织保证。在整个筹建党组织的过程中，体现了“三个注重、三个进一步”：一是注重思想发动，在筹建中进一步提高思想认识；二是注重力量配备，在筹建中进一步配齐配强班子队伍；三是注重统筹安排，在筹建中进一步体现联建联动。另外，还建立了片区首问责任制和党员责任区，确保党??工作的实效性，增强了凝聚力。一位园区工作人员把党建形象地比喻为一个“端口”，让问题通畅地解决，并把原本散乱的人员凝聚在了一起。 　　（二）建立健全工作机制，推进世博党建联建工作 　　在世博会运行期间，积极完善和推进区域化党建工作机制。一是抓住办博契机，落实“双报到”制度。2010年3月份，中共上海市委组织部印发了《关于建立本市单位党组织主动联系所在社区（街道）和乡镇党组织制度的通知》，要求单位党组织主动与所在社区（街道）和镇党组织建立联系，机关、事业单位党员主动到居住地党组织报到，形成社区党组织统一协调下区域内各类党组织共同“保世博、创先进、当先锋”的新局面。据统计，全市超过90%以上的驻区单位党组织与所在社区和镇党组织建立了联系。仅浦东新区就有1000多家驻区单位党组织与所在社区和镇党组织建立了联系，17000名机关党员干部主动到居住地党组织报到，实现了党建资源的整合和更大范围内的社会动员。二是建立党建联建联席会议机制，实现资源共享、信息互通、工作同议。2010年以来，市委组织部、世博局党委成立的由29家单位组成的园区运行期党建联建联席会议，确保世博期间的工作正常有序运行，实现了资源的共建共享。值得一提的是，世博园区4个临时党委与部队签约共建，广泛开展了以“军民联建共倡文明、军地联抓共保平安、军地联动共享资源、军地联手共促发展”为主要内容的“军民共建、服务世博”活动，组织动员广大军民团结一致，聚焦世博，加强协作，积极为上海平安建设贡献力量。三是建立党内外关怀帮扶机制，增强工作动力。临时党组织开展多种形式的党内外关怀帮扶活动，突出党组织在运行工作中的战斗堡垒作用。世博服务先锋临时党委妥善解决了园区借调干部停车、住宿、就医等问题，并坚持做好经常性的思想动员、关心员工等工作，如组织借调干部积极参加“看世博?议发展”世博体验感言征集活动，进一步发挥世博先锋的引领作用；片区党支部建立“四个一”的沟通载体，针对支部成员分散的特点，片区党支部书记策划零距离加油站，每月10日、20日、30日，定期开展党员之间的联系沟通；面对高温酷暑，城市生命馆的党员为疏导员、志愿者着想，省下自己的防暑降温饮品，为他们送清凉；等等。 　　（三）拓展世博活动平台，发挥党员先锋作用 　　为了更好地服务世博，充分发挥党员的先锋模范作用，上海市印发了《关于在全市基层党组织和全体党员中开展“世博先锋行动”的通知》以及《关于2010年在全市党的基层组织和党员中广泛深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动的通知》，为党组织和党员服务世博、奉献世博搭建平台。一是积极开展党员志愿者活动。结合市文