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世界选举制度两种主要模式 　　有人说，比较法学犹如旅行一般，旅行让旅行者脱离其原有的日常生活，去体验以前没有体验的，去了解以前所不了解的。本文通过比较和分析世界两大主要选举制度，兼以英国现行的选举制度为重点，对此两种选举制度的特点进行归纳和总结，并鉴别其长处和短处，以达到“体验”和“了解”的目的，相信对我国选举制度具有参考和借鉴意义。 　　 　　一、世界主要的两种选举模式 　　 　　世界最主要的选举模式（本文主要指议会议员的选举）有两种：一种是“简单多数票当选”，这种选举制度一般把全国划分为若干选区，每个选区从候选人中选出一名议员，一个选民只能投一票给本选区的一个候选人，在这个选区内获得最多数票者当选为议员。这种模式在英国以及美国的各级选举中被采用。另一种则是“比例代表制”，这种制度适合于在一定区域内选出多个代表，而不是一个。它强调比例代表性，即每一政治力量（尤指政党）所得席次的比例应与其所获选票占总选票的比例相吻合。为达到比例代表性，选区很大，应选名额必须大于一，而且，在一般情形下，选区名额越多，比例代表性越好。 　　“比例代表制”有诸多不同形式，主要是因为：（１）立法中规定政党进入议会所必需的选票占有比例不同。通常来讲，政党进入议会必需的选票所占比例下限越低，各政党在议会中的比例分配会越公准，也就意味着更多的政党有机会进入议会。这个比例下限在各国要求均不一样，如以色列（１９９２年前）较低，１％以上即可，而在德国则要求５％以上。（２）提供给选民的候选名单形式不同。选民可能被要求根据其个人对政党的偏爱程度进行先后排名，选民也可能被要求对所有列名政党进行投票，同时要对其所选政党的候选人排名次序进行再投票。这样的设计导致比例代表制度在各国的实施有不同的形式。 　　因此归纳起来，“比例代表制”可分为两大类，即“政党列表法”和“单一可转移投票法”。前者用于多数欧洲国家及拉丁美洲国家，后者为爱尔兰等国所采用。 　　在“政党列表法”制度下，政党为主要计票单位，主要是选党而不是选候选人。选前，各党通常会提出一份根据其本党的喜好而有先后排名的候选人名单，提供给选民。选民从众多政党中投票给一个他们最喜欢的政党。选后，计算各党所获选票占总数的比例，从而得出各党所得的相应比例的议席；然后各党根据其先前提出的候选人名单顺序，将所得议席依次分给候选人。在许多国家，选民还可圈选各党提出的名单中的候选人，以改变候选人在名单上的排名次序。假如是这样的话，各党名单上候选人进入议会的排名次序可能与原先规划的不同。 　　以色列是实施“政党列表法”比较典型和简单的例子。“政党列表”模式也被用于苏格兰和威尔士的“附加议员”的选举，在苏格兰有７３名、威尔士有４０名议员是通过“简单多数票当选”选出的，另外，分别还有５６名和２０名议员用“比例代表制”的“政党列表法”的方式选出。根据《欧洲议会选举法１９９９》，“政党列表法”也被用于欧洲议会议员的选举。 　　“单一可转移投票法”是比例代表制中比较复杂的一种模式，而且由于分配“剩余选票”的方法不同又有区别。选民投人不投党，在很大的选区内选出多个议员。首先要计算出“当选商数”，即当选人当选所应获的票数的最少百分比数。“当选商数”是如何得出来的呢？假设一个选区要选出一个候选人，其所获得的选票设定至少应超过半数以上，即１／２以上，那么该“当选商数”为５０％。依此类推，如果一个选区选出两名候选人，那么每一个当选人所应得的获最少票数比例为１／３，即３３．３３％，“当选商数”为３３．３３％。如果一个选区要选出五名候选人，则“当选商数”为１６．６６％。通常每张选票上列有两名以上的多名候选人，选民按其喜好程度给他们排一个先后顺序，在选票上依次选定其第一选择、第二选择……等的候选人。投票结束后，先按选票上第一选择进行计票，凡得票超过当选商数的候选人就宣告当选。在这个程序后，通常仍有剩余席次没有分配完毕，需进行第二步计票。将第一步计票的有效票，即已当选者所获之选票，按选民投的第二选择进行再计票，分配给其他未当选的候选人。若有候选人累计得票因此超过当选商数，就告当选。否则，将得票数最低的候选人（得到第一选票最低者）淘汰，将此候选人的选票的第二选择，再分给其他尚未当选的候选人。若有候选人因此获得超过当选商数之选票，便告当选。如此反复进行，直至所有席次均分配完毕为止。 　　这种“单一可转移投票法”制度的优点在于：第一，能很好地体现一个政党的总得票数和此政党所得议席数的比例关系；第二，有利于投票人，在某一个政党的多名候选人之中选择出他们所喜欢的；第三，可以使投票人选择自己喜欢的多个党派的候选人，不像“政党列表法”只能选一个政党，从而也就只能选择这个政党的候选人；第四，采用这种选举制度的实践表明，选举结果能涵盖各类社会团体，如可使更多