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中国公民养老权正当性 　　【摘要】在我国,公民养老权是公民享有的一项宪法权利,是一项社会权。中国传统的养老文化对人们的道德要求是公民养老权正当性的道德基础;社会公正理论和代际公正理论是公民养老权正当性的理论基础。公民养老权正当性已得到我国法律制度的确认和保障。 　　【关键词】公民养老权 社会权 正当性 　　 　　“正当性是指人的行为方式、人的利益、愿望等符合社会生活中现行规范和政策的要求,或者符合社会发展的客观需要和人民的利益。它有两种方式:一是道德正当性,是正当化的产物,即合理性;一是合法性。”①中国公民养老权因其有道德基础、理论基础和法律制度的确认而具有正当性。 　　公民养老权的界定 　　公民养老权是一项基本人权,也是一项宪法权利。公民养老权作为宪法权利,在我国先后颁布的四部宪法中均有明确规定。如我国现行《宪法》第四十四条规定:“国家???照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”第四十五条规定:“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。”公民养老权可以从广义和狭义两个角度来理解和界定,狭义的公民养老权,是指企业事业组织的职工和国家机关工作人员退休后,有权得到国家和社会对其生活的保障。广义的公民养老权是指公民在达到国家规定的解除劳动义务的年龄界限后,或者在年老丧失劳动能力的情况下,有权获得国家和社会的物质帮助以及家庭的赡养扶助。 　　公民养老权正当性的理论证成 　　正当是权利的伦理基础和道德评价,也是权利的社会属性。②权利具有正当性,这意味着一定社会的人们承认权利主体支配某物或从事某种行为是正确的、正当的。侵犯这些权利则被认为是不正当、不道德的行为。权利的正当性来源于社会的承认和国家法律制度的确认。 　　中国文化传统与公民养老权的正当性。一个社会的文化发展水平和文化传统对权利的生成至关重要。养老是一种社会行为,不是一种单纯的生物行为。作为社会行为,养老也会形成特定的文化。具体而言,养老文化,主要是指家庭或社会在为老年人提供物质赡养、生活照料、精神慰藉等养老资源方面的思想观念、社会伦理、价值取向和制度规范。 　　中国传统社会是一个典型的农业社会。农业社会的生产、生活主要依靠经验和常识,而老年人作为经验和常识的集大成者,必然会具有崇高的位置,敬老养老观念深入人心,形成了一种中国特有的文化理念和文化基因。中国文化传统中,孝文化即指“孝道”,它所涉及的是子女对父母、晚辈对长辈的人伦关系处理问题。孝道文化在中国具有悠久的历史。历史上中国正是用“孝”的道德来规范人们对老年人的赡养义务的。对老年人的尊敬和赡养是一个国家、社会和家庭都应承担的责任。 　　尊老、敬老、养老,是中国传统孝文化的基本要求,是养老权生成和制度化的道德基础。权利的正当性首先和主要是一种合乎道德的正当性。为更好地解决中国人口老龄化的问题,必须在建立和完善现代化养老体系的过程中弘扬传统养老文化,因为仅仅从经济和物质方面提高老年人的社会保障已经难以适应老龄化社会的客观要求。 　　代际公正与公民养老权的正当性。一般认为,代际公正是指人类在世代更替过程中对利益的享有也应保持公平,当代人在满足自己利益的同时,还要考虑到后代人的生存和发展需求,对后代人负责。代际关系可分为共时性代际关系和历时性代际关系。本文认为,在共时性代际关系中,满足老年人对生存和健康的利益需求是代际公正的体现和必然要求。“代际公正是公正社会中不容忽视的问题之一。代际公正指对于每一代人(包括老年人)基本贡献的肯定和尊严的维护。在现阶段,社会公正对待老年人的问题正逐渐凸现,这个问题的解决直接关系到整个社会的公平正义能否实现。”③ 　　在工业现代化及人口老龄化的背景下,尤其是在中国的语境下,共时性的代际公平更具有现实意义。年轻的一代在享受较好的生活的同时,应当对老年人为经济、社会的发展所作的付出给予回报,老年人有权利参与社会成果的共享。马克思曾指出:“人们不能自由选择自己的生产力――这是他们的全部历史的基础,因为任何生产力都是一种既得的力量,是以往的活动的产物。可见,生产力是人们应用能力的结果,但是这种能力本身决定于人们所处的条件,决定于先前已经获得的生产力,决定于他们以前已经存在、不是由他们创立而是由前一代人创立的社会形式。后来的每一代人都得到前一代人已经取得的生产力并当作原料来为自己新的生产服务,由于这一简单的事实,就形成人们的历史中的联系,就形成人类的历史。”④可见,只有在原有生产力基础上进行劳动和创造,社会才能不断向前发展。今天社会经济和科技发展的成果,都是在前人劳动成果基础上建立起来的,已经退出劳动领域的原有劳动者――现今的老年人,作为社会财富的创造者和社会成员的一部分,他们理应参与社