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中国广西与越南人力资源合作发展刍议 　　[摘要]随着中国广西与越南之间贸易的不断发展，开发人力资源成为了发展经济的重要方面。文章通过对广西和越南人力资源现状的比较分析。提出促进广西和越南人力资源合作发展的相关建议，从而促进广西经济长期持续稳定的发展。 　　[关键词]中国广西；越南；人力资源；比较分析；合作发展 　　[作者简介]许健红，广西质量技术工程学校助教，广西南宁530022 　　[中图分类号]C962 [文献标识码]A 　　[文章编号]1672-2728(2010)06-0036-03 　　 　　一、中国广西与越南人力资源的优劣比较 　　 　　(一)广西人力资源 　　1　优势 　　(1)人力资源的质量较高。广西虽属于我国边疆少数民族地区，但自九年义务教育普及以来加上广西壮族自治区政府对教育的重视，劳动力参与率较高，越来越多的人能够接受教育，文盲人数相对减少，越来越多的人继续深造上大学和读研究生、博士生，总体上学历较高。 　　(2)高级技术工人较多。广西人力资源总量大，资源总量非常丰富，从事不同领域的行业。部分不再继续深造的人们选择学习钻研自己感兴趣的技术工作。学习、实践3―5年出来后在选择就业时较轻松，薪酬也较高。丰富的人口和劳动力资源数量，有利于提高劳动分工带来的规模效益。 　　(3)人力资源得到有效的利用。从劳动性质来看，广西人力资源的劳动参与率为87.40％，高于全国总人口的劳动参与率76.9％的水平。其中，从业率为85.58％，失业率为1.82％。在从业人员中，从事脑力劳动工作的人口占全部从业人口的比率为8.40％，从事城市体力劳动的比率为12.07％，从事农村体力劳动的比率为79.53％。从所分布的产业来看，从事第一产业的占79.59％，高于全国平均水平；从事第二产业的占8.10％，低于全国平均水平；从事第三产业的占12.31％，也低于全国平均水平。 　　2　劣势 　　(1)劳动力供给过大。广西快速的人力资源增长带来了就业压力，同时也给经济社会的和谐发展带来了隐患。2007年上半年广西城镇共有17万多人就业，九成以上的劳动者签订了劳动合同。全区城镇登记失业率为4.06％。这种状况虽然不完全是劳动力供给过多造成的，但与劳动力供给有着密切的关系。同时，到区外其他省份尤其是广东务工的人较多。更重要的是，人力资源的质量难如人意，人力资源总量和质量之间存在巨大的差距，低质量抵消了总量上的优势，造成人力资源的总体优势并不突出，没有得到良好地发挥。 　　(2)人才结构不合理。一批在经济和科研领域起主导作用的拔尖人才和领军人才严重缺乏，同时因在广西的许多人才没有得到相应的激励，人才流失问题长期得不到解决。中国一东盟博览会在南宁举办以来，广西开始注重人才资源的开发与引进，逐渐突破以往广西北部湾经济区战略实施的人才流失瓶颈。但整个经济区人才分布存在结构性失衡，专业技术人才还主要集中在非物质生产部门，工业技术人才占很小比例。南北钦防中钢铁、石化、林浆纸产业、港口建设与海洋产业中工程类、管理类、造林工程、纸浆制造、港口建设、船舶工业等人才都严重缺乏和亟需引进。高层次人才比例失衡，自主创新能力较弱，拥有自主知识产权和核心技术的高技能人才严重不足。 　　(3)缺乏高层次人才。从人力资源的结构看，从事体力劳动的比重过大。广西人口80％是农民，从事科教文卫等行业的人所占比例较少。随着中国―东盟一体化的进程加快，广西缺少一批进入先进科技发展前沿的一流科学家，缺少一批支撑高科技产业发展的高层次人才，缺少能大幅度增强北部湾地区工业品国际竞争能力的实干型人才，缺少第三产业发展所需的管理型人才。 　　(二)越南人力资源 　　1　优势 　　(1)人力资源的教育水平相对较高。与周边人均国民生产总值相同或略高的国家相比，2006年的统计数字表明，93％的越南人有一定的文化水平。他们的受教育年限平均为5，4年。大多数劳动力接受过普通教育培训，其中中等水平的占14％，初中文化水平的约占30％。 　　(2)人力资源呈现出年轻化结构。多年来由于越南人口的迅速增长，整体人力资源中16～35岁年龄阶段的人群达65.2％，其中16～24岁之间的人群在教育水平、体力及新科技研究能力方面占有优势。这一重要优势将有助于增强劳动力的实力和市场竞争能力。 　　(3)低廉的劳动力价格。企业聘用越南人需要付出的人力成本总体上低于聘用广西人所需要的成本。越南从1993年至2004年经济年均增长率超过7％，在世界上仅次于中国，排名第二位。2007年经济增长率为8.44％，国内生产总值超过500亿美元。在经济快速发展的时代，越南政府越来越重视对人力资源的开发及提高人力资源的利用效率。 　　2　劣势 　　(1)人力资源管理在企业中的地位偏低。在