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中央电视台《人口》栏目公共服务功能剖析 　　[摘要]中国人口宣教中心制作承办的中央电视台《人口》栏目在激烈的竞争中保持了较高的收视率。从该栏目的内部与外部因素进行研究,推广到政府和媒体各自提供的公共服务,剖析二者之间极其紧密、辩证的联系性,有助于理清、强化该栏目的定位并对各媒体该类具备了公共服务功能栏目的未来发展有一定借鉴意义。 　　[关键词]《人口》栏目　公共服务　中央电视台 　　 　　《人口》栏目由中央电视台与国家人口和计划生育委员会合办、中国人口宣传教育中心承办,是中央电视台目前唯一的揭示生命奥秘、传递生命科学,探寻中国人口与经济、人口与社会协调发展的一档专题栏目。自1988年在中央电视台一套开播,风风雨雨已有22年历史。《人口》长期坚持促进人口与社会和谐健康发展的宗旨,传播人口知识、宣扬健康理念,倡导人文关怀,呼吁尊重生命,追求科学,实现人与社会协调发展。 　　 　　一、栏目的宗旨是提供人口公共服务 　　 　　《人口》栏目以改善人民生活生命质量、提高人口素质,促进人与社会、环境和谐发展为主题,围绕着人口、家庭和健康话题,倡导人文关怀和科学的生活方式,向观众传播人口知识和健康理念,把党和政府的倡导与观众的家庭、命运、健康、幸福紧密结合。在这个主题背后,有来自三个方面的支撑: 　　首先是核心价值层面的支撑。《人口》栏目“从政策和国家利益来诠释人口方案”,主要表现在传播主流意识形态、形成的社会舆论环境、打造公开透明的政府。“让政府形象充分优化,政府的形象是党执政基础的重要组成部分。信息时代、拟态环境下的政府形象建设,最根本当然还是靠全心全意为人民服务。”人口公共服务的主流意识形态也可称之为人口宣传核心价值体系。十七大报告在论述文化建设时,首先强调的也是要建设社会主义核心价值体系,因为这是我国人民团结一致、共同奋斗的思想道德基础。“以构建‘生育生命、家庭健康、和谐发展’人口计生宣传教育的核心价值体系为主体,树立以宣传教育为先导、人民群众为主体的理念。在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作中发挥重要作用,更为注重人文关怀,树立‘大众认同、社会认可’新形象,大力推进‘人口文化先导力建设’,努力促进群众婚育观念为的转变和文明程度的提高,”《人口》栏目的设立和发展有利于构建有中国特色统筹解决人口问题的宣传教育工作新机制,营造统筹解决人口问题的社会氛围,为全国的经济社会科学发展创造良好的人口发展环境。 　　其次是文化层面的支撑。传播人口文化是《人口》栏目的重要功能。人口文化是国家人口计生委所倡导的一种独特的表述,这种亚文化种类也获得了社会的认可。“人口文化是建立在一定经济、社会、科技发展条件之上的生育观念文化与生育科学文化的合称。人口文化是一个范围比较宽泛的概念,生育文化是人口文化的重要组成部分,但不是人口文化的全部内容。现在人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展的新阶段,工作内容由控制人口数量为主向统筹解决人口问题转变,需要从更广的领域、更深的层次来理解、建设的人口文化。人口文化除了过去的一些理念内容之外,还包含了人口与媒体、人口与文化产业的内容。”中共中央国务院《关于稳定低生育水平统筹解决人口问题的决定》要求加强人口和计划生育宣传教育,利用大众传媒,采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传。“中华民族有几千年从未间断的人口文化传承。其鲜明的民族个性和无限的人文魅力,以及由此形成的丰富的家庭、婚姻、生活习俗和文化现象,特别是改革开放带来的人口再生产类型的历史性转变、人口的大规模流动,以及生活生命质量的大幅度提高,使中国人口文化更加博大精深。人口文化在倡导人与自然、环境、资源和谐发展、人与家庭社会和谐相处,以及新的生活理念包括生理心理健康、人的全面发展等方面。” 　　第三是学术层面的支撑。《人口》栏目倡导健康生活方式,从人性、社会学、人口学、伦理学、医学、行为学等方面解读人口问题。其中最重要的是“人口学、伦理学、医学三种学科背景的相互支撑”,这三门学科正好相对应于《人口》栏目“人口、家庭、健康”的三大主题。一是人口学,以人口学所依托,社会学为学科支撑,并不可避免地涉及到与人口学相关的专业性与普及性相结合的问题。通过这个栏目,观众了解到人口学的一些最基本的知识。比如人口分布和人口流动,人口比例和男女性别比,这些知识与每个人息息相关却并不为大多数人所了解,因此,恰当地处理有关人口学、社会学知识传播中专业性和普及性之间的关系就变得非常必要。二是伦理学,“伦理学的学科背景是哲学,与人口、家庭相关的问题之一首先是人伦,其中既包括人伦的规范,也包括人伦的缺失,这就决定了《人口》栏目的内容不仅有讴歌式的