借美国“借力”之招为我用.docVIP

借美国“借力”之招为我用 　　２００４年，美国ＧＤＰ总量达到１２．４万亿美元，占世界ＧＤＰ总量的２８．２５％，列世界第一位，是列世界第二的日本的近３倍。从１７７６年美国建国，到现在只有２００多年时间，其发展如此迅猛，原因是多方面的。但纵观其发展历程，不难发现，“借力”是美国维持经济高速发展的核心动因，其经验值得欠发达地区借鉴。 　　 　　美国“借力”的经验 　　 　　借移民之力，为发展提供人才支撑。康奈尔大学劳动经济学教授弗农?布里格斯说：“……史无前例的经济增长，是由美国在高科技领域的明显优势推动的，正是由于许多世界上最优秀、最杰出的人才来到我们的大陆后做出的创新，这种优势才得以持续。”纵观美国的移民史，不同历史时期的移民在教育和专业技能上一般都具有较高素质。可以说，移民给美国带来了多元化的文化精髓，带来了技术、人才、资金。从１９９０年代后期开始，在技术型制造行业，移民已经是美国本土人的两倍；在制造工、装配工、机器操作员这些维持工厂运转的工种里，移民是土生土长美国人的３－５倍。 　　借资源力，为发展奠定物质基础。美国实施的全球开放式资源战略，凭借技术、资金等生产要素的输出和对外投入，使其占世界１／２０的人口拥有了世界１／３的以能源为主的资源。通过建立战略资源的储备制度，确保了它的资源稳定供应和加强对全球资源的控制力度；在１９７０年代初石油危机以前，美国抓住全球石油价格低迷的机会，大量购买使用全球廉价资源，使其经济在廉价石油的基础上得到迅速发展；它还利用发展中国家开发自身资源对资金和技术的饥渴，通过经济援助、投资、进口或到原料产地建矿产品供应基地等手段，有效地控制了他国的战略资源。 　　借市场力，为发展筹措资本。美国开展的技术输出、资本输出以及国际打包业务，生产和市场两头在外，国内基本只有研发、品牌创造、营销等环节。同时，着力打造了国际一流投资环境，以高回报率吸引各国的资金来投资，故而美国拥有庞大的资本后盾。以硅谷为例，全世界４０％的风险投资基金都投到了这里的高科技公司以期获得???额利润。大量的国外资金都投入到了美国，自然使其拥有更多的资本金来发展新项目、创造新产品、开拓新市场，从而也使之拥有了更强大的市场竞争力。 　　 　　“借力”发展给欠发达地区的启示 　　 　　对欠发达地区而言，美国“借力”发展的经验虽不能照搬照抄，但也带给我们一些有益的启示。 　　“借力”是欠发达地区加快发展的金钥匙。欠发达地区面临着思想观念落后、人才技术缺乏、资金严重不足等现实问题，从某种程度上讲，这些困难在较长时间无法自己解决。要实现快速发展，“借力”是最直接、最有效、最现实的途径。比如，借外界先进的规划、建设理念，可以搞好城市的规划建设；借外来企业的资金投入，可以解决支柱产业不强、第二产业“短腿”的问题；借先进的技术与人才，可以搞好企业的改造升级和管理方法的更新；借大品牌，可以借船出海、借梯登高，提高地区的知名度、外贸依存度，增加本地造产品的市场占有份额……以“借力”来修正欠发达地区的发展轨迹，具有事半功倍的效果。 　　欠发达地区“借力”空间广阔。当前，随着全球产业升级和经济一体化，许多发达国家为实现效益、利润最大化，把本国产业梯次向不同国家和地区转移。而国内发达地区也正在或将受当地土地、劳动力、能源等因素制约，产业向土地资源、劳动力、能源等丰富的欠发达地区转移，这种产业的梯次转移，为欠发达地区更好地“借力”发展提供了现实条件和广阔空间。 　　“借力”要打造好对接平台。美国能够借全球之力，是因为其拥有相对完善的市场经济的制度体系和发达的基础设施等良好的对接平台，能充分吸纳世界之力源源不断注入。我国在越过人均ＧＤＰ１０００美元这个关口之后，经济社会将进入从传统的二元结构向工业化和现代化转型时期，为欠发达地区“借力”发展提供了条件。但这远远不够，还必须从转变政府职能、打造投资环境、完善基础设施等多方面下功夫、花力气，特别是地处边远的欠发达地区，尤其要注重交通建设，变区位劣势为区位优势，加快建设“借力”发展平台的速度。 　　 　　欠发达地区“借力”发展对策 　　 　　一些欠发达地区在经济发展中，失去一个又一个发展良机，归结起来，大都是由于这些地区硬环境不硬、软环境不软。在“十一五”新一轮发展机遇面前，主动出击、赢得先机的关键在于搭建好“借力”平台，让借来之力有用武之地。 　　突出重点，大力优化政府职能。凯恩斯理论告诉我们：国家在经济与社会发展中的中心地位，不是作为经济增长的直接提供者，而是作为合作者、催化剂和促进者。有效的政府对经济的贡献，应该根据所辖地区所拥有的人口、资源、经济、文化甚至政治传承等各自的渊源不同来决定方略和措施。欠发达地区如我们重庆的众多区县，优化政府职能，首先必须将其所具有的能力集中于能够完