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关于我国高等教育管理体制改革思考 　　 摘 要:随着社会的发展，高等教育的影响得以不断扩张，自身建设得以不断完善，其扮演角色亦越来越重要。但是在新的形势下，我国的高等教育管理体制改革却存在一些问题,本文希望提出一些有益的建议以解决这些问题。 　　 关键词:高等教育；改革；存在问题；对策 　　 　　 一、当前我国高等教育管理体制中存在的问题 　　 (一)计划痕迹明显，高校管理自主权缺乏 　　 长期以来,我国高校缺乏办学生机和活力的一个直接原因就是缺乏必要的自主权。随着高等教育管理体制的改革,虽然高校的办学自主权逐步扩大,但从社会发展和高等教育发展的角度看,目前仍然有一些与时代要求不相适应的状况。如政府职能机构对高校从招生就业到专业设置、文凭发放、职称评定等进行干预,高校的许多具体工作仍按指令进行,这种现状远没有达到“扩大高校办学自主权”的目标。政府对千差万别的高校采取统一的管理模式,束缚了高校办学自主权的充分发挥,严重挫伤了高校的办学积极性和灵活性,不利于培养适应全面建设小康社会和区域经济发展需要的人才。 　　 (二)办学主体单一,不能适应社会经济发展的需求 　　 我国的办学体制受计划经济体制的束缚和制度惯性的影响,国家和各级政府在其中起着决定作用,他们既是举办者又是管理者,办学主体单一,缺乏个人、社会的共同参与。虽然在一定的历史时期，这种单一的办学体制为我国工业化发展进程作出了巨大贡献,但它是一种低效率的体制,因此不可避免地具有先天缺陷:它抑制了地方、社会办学的积极性;使高校缺乏主动适应国民经济和社会发展需要的内在动力;使得大学培养模式单一,严重影响了学生个性的发展和社会对各级各类人才的需求。①总之,这种单一的办学体制与我们国家教育改革的总体思路不相适应,与实现培养大批德才兼备的具有创新思维和实践能力人才的目标不相适应,与社会经济的发展也不相适应。它违反客观规律,不利于教学质量和学术水平的提高。 　　 (三)人才培养模式雷同,各校办学统一模式,缺乏特色,难以适应综合化和多样化的人才需求 　　 社会经济发展对高等教育需求的激增,要求高等教??扩大原有的外延和内涵。从纵向结构来看，在层次上既向高、精、尖延伸,需要一大批高瞻远瞩的开创性人才,又向低重心发展而更为大众化。唯此才能满足科技进步和职业岗位对高等教育需求的普遍化趋势。而目前我国现有高等教育受条件和体制的限制,既难以造就具备国际水平的尖端人才,又不能降低重心以满足社会需求,形成“两头脱空”的现象。从横向结构来看,高校习惯于培养单一学科型或学历型人才,与社会需求量最大的复合型、职业型、技艺型人才之间供求严重脱节,亟需发展高等职业教育、科技教育和大学后继续教育。从培养目标及教学配置来看,重点大学、一般本科、一般高职高专学校之间缺乏明显的差异,缺乏个性特色,教育目标流于空泛。② 　　 (四)高等教育管理队伍人员整体素质不高 　　 这一现象主要体现在整体学历偏低、专业知识比较匮乏、缺少主动学习与接受新事物的精神、工作效率低等。我国目前大部分高校中的管理队伍人员很多并非是管理专业或教育专业的人员,他们缺少专业的管理知识和教育理论知识,因此他们在处理教育问题时很难以科学的知识理论作为指导,具有较强的随意性和主观性;很多管理人员安于现状,不思进取,不愿改变自己熟悉的陈旧的工作状态,更不愿学习新的先进的理论知识和管理经验。这些问题极大地影响了高校管理队伍人员整体素质的提升；影响了高等教育改革的进一步深化;更加不利于我国高等教育管理队伍与国际高等教育发展的接轨。因此,必须加以改革,全面提高高等教育管理队伍专业化建设。 　　 二、我国高等教育管理体制改革的必要性 　　 (一)我国高等教育管理体制改革,是社会主义经济建设发展的需要 　　 一定的经济体制要求有相适应的高等教育管理制度。高等教育作为培育人才的机构要主动适应市场经济发展，必须面向市场,自主办学。近年来高校管理体制虽然进行了重大的改革，但其自身管理滞后的问题日趋突出,大部分高校仍习惯于依靠上级主管部门的管理，工作往往处于被动的地位,跟不上经济体制改革发展的步伐,与社会主义市场经济体制的建立和完善还不相适应、不相配套。在社会主义市场经济条件下,只有建立起与之相适应的高等教育管理制度,才能使高等教育自身得以发展,才能更好地服务于社会主义现代化建设。 　　 (二)我国高等教育管理体制改革,是培养现代化建设人才的需要 　　 现代科技发展需要高素质人才,通过高等教育管理制度改革,提高高等教育水平,可以为经济发展提供大量的知识与人才。江泽民在党的十六大强调:“教育是发展科技和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。”③适应21世纪要求的人才,不但要具有宽厚的基础科学知识，还要