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现代 医院管理制度热点问题讨论 镇江市第一人民医院 朱夫 秉德敬业 求真维新 提 出背景  中央深改组第三十四次会议通过  国务院办公厅正式下发 （国办发 2017 【67 】）  需要高度重视，贯彻执行  不是征求意见稿 秉德敬业 求真维新 提 出背景 2016年8月19 日-20 日，全国卫生与健康大会。习近平总书记指出：推进健 康中国，要着力推进制度建设，在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民 医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上 取得突破。 2017年10月18 日，中国共产党第十九次全国代表大会。习近平总书记在报 告中指出：实施健康中国战略。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色 基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现 代医院管理制度。 秉德敬业 求真维新 1995年，医院管理专家阎惠中首次提出借鉴企业改革思路，建 立现代医院管理制度。 2009年，“新医改”方案征求意见时，我首次提出将建立现代医 院管理制度作为“新医改”的目标之一。 2011 年 2 月，国务院办公厅印发 《医药卫生体制五项重点改革 2011 年度主要工作安排》，首次提出了 “积极推进现代医院管 理制度”的改革任务。 2016 年 8 月，全国卫生与健康大会。习近平总书记将现代医院 管理制度建设作为基本医疗卫生制度建设的重要领域和关键环 节。李克强总理明确提出公立医院改革的目标是建立现代医院 管理制度。 2017年7月，国务院办公厅印发 《国务院办公厅关于建立现代 医院管理制度的指导意见》，提出建立现代医院管理制度的具 体举措。 秉德敬业 求真维新 提 出背景  刘延东：深化各级各类医院包括公立医院改革的最终目标， 是建立现代医院管理制度。  是基本医疗卫生制度“立柱架梁”的关键制度安排，是中国 特色基本医疗卫生制度的重要组成部分。  十九大报告中要求健全现代医院管理制度，健全是指在吸 收、融合现有医院制度的基础上，结合国外先进医院制度 与我国实际情况研究探索。  中国特有、独有的制度，需要创新与探索  文件是综合各方意见形成的  将陆续出台一系列配套政策 如：医院章程制定办法、医院党委领导职责等  具有长期性，且不是一成不变 秉德敬业 求真维新 政府办医职能不够明确，政府 对医疗卫生事业不够重视，投 入不足 界定政府、行政部门和医院之 间关系。 “九龙治水”。多头管理。 权责清晰 决策、执行、监督相互协调、 为 管理科学 相互制衡、相互促进的治理机 什 治理完善 制。 管理粗放。我国大部分的公 么 立医院都没有章程，缺乏长 运行高效 提 远规划，导致一些医院发展 监督有力 内外治理、法人治理 的现代医院管理 出 方向不明