保民生：温暖2009——中国着力保障和改善民生.doc

保民生：温暖2009——中国着力保障和改善民生 中央政府门户网站　　　 2009年12月27日　　 来源：新华社 【字体：大 中 小】 窗体顶端 【E-mail推荐 】 窗体底端 ????新华社北京１２月２７日电（记者 李斌、杜宇、璩静、顾瑞珍） ????“和刚退休时相比，我的养老金翻了一番。”１２月２２日，国务院常务会议决定，再次提高企业退休人员基本养老金。这已是企业退休人员基本养老金连续第６年提高，这让退休９年的原沈阳电工铸铁厂职工杨兴全十分高兴。 ????越是困难的时候，越要关注民生－－ ????打出就业“组合拳”、加快保障性住房建设、新医改“破冰”……２００９年，是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。面对国际金融危机的冲击，党和政府在推动经济社会平稳较快发展的同时，顺民意，解民忧，增民利，进一步改善民生、保障民生，团结和带领广大人民群众共渡难关。民生“新政”，温暖２００９。 ????群众利益无小事，民生问题大于天－－党中央国务院高度重视民生问题 ????今年以来，武汉起点人力资源市场为返乡农民工、大学毕业生组织了４０多场专场招聘会，介绍工作岗位，宣讲国家政策。 ????“上半年很多人在找工作，人多岗位少；下半年，人少岗位多。”总经理朱运德说，“这些都和政策紧密相关。去年以来，党和政府出台了不少就业政策，雪中送炭，温暖人心。” ????经济增长下行压力加大，就业形势严峻，企业生产经营困难……面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院统筹国内国际两个大局，审时度势，沉着应对，作出了“保增长、保民生、保稳定”的战略决策。 ????群众利益无小事，民生问题大于天。 ????将“保民生”列为主要目标之一，人们并不意外－－中国社会科学院长期从事马克思主义研究的刘向阳指出，把民生问题放在首位，是近些年中国经济社会发展最显著的特点。这是中国共产党人着眼于发展中国特色社会主义，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会的奋斗目标，作出的重大决策和部署。 ????２００８年１１月，国务院出台的扩大内需１０项措施中，既有加快实施重大民生工程等直接惠及民生的举措，也有一系列间接造福于民的措施。未来两年共计投入４万亿元的经济刺激计划中，民生分量最重：保障性安居工程２８００亿元，农村民生工程和农村基础设施３７００亿元，医疗卫生、文化教育事业４００亿元。 ????“民生连着民心，民心凝聚民力”，３月５日，十一届全国人大二次会议开幕当天，胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时，深刻阐释了民生问题的重要性和紧迫性，引起人大代表和政协委员的强烈共鸣。 ????一年一度的政府工作报告，是中央政府的施政蓝图－－２００９年３月，全国人大代表高票通过的政府工作报告中，从扩大就业到加强社会保障体系建设，从教育发展到医药卫生体制改革，“民生”亮点频闪。 ????计划安排１３００亿元灾后重建基金、拟安排“三农”投入７１６１亿元、拟投入社会保障资金２９３０亿元、三年各级政府拟投入８５００亿元以保证医药卫生体制改革顺利推进……一笔笔“真金白银”，让人感到沉甸甸的“民生分量”。 ????一项项民生投入，一个个民生工程，既是应对国际金融危机的及时之举，更是促进经济社会发展的长久之策。国务院发展研究中心研究员贡森说，以往，人们更多地是从“分享发展成果”和“构建和谐社会”的角度来看改善民生，而这次将其作为扩内需的重要途径、保增长的出发点和落脚点，党和政府对民生问题的认识发生了深刻变化。 ????民生保，则民心顺；民心顺，则天下安－－ ????从全国两会到中共中央政治局会议，从中央政府到地方政府和有关部门，“民生”两个字不仅说在嘴头，记在心头，更是摆在政策措施和资金投入的前头。 ????中央领导同志密集到基层调研，入社区，进厂矿，到学校，问政于民、问需于民、问计于民，为各地加油鼓劲，并果断决策，不断出台新的惠民政策。 ????平均每周一次的国务院常务会议，犹如一扇窗口。纵观全年近５０次会议，从教育、医疗、住房到就业、社保、收入，民生议题众多，增加农民收入，改善中小学教师待遇，强化对零就业家庭、就业困难人员的就业援助，提高退休人员基本养老金……群众关心的焦点问题，成了常务会议上讨论的热点，也成了政府工作的重点。 ????涉及群众基本生活的民生问题，事事关乎百姓冷暖，件件连着党心民心。执政党的视野中，民生问题始终占据重要位置－－贯穿全年的学习实践科学发展观活动，明确提出了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。 ????贯彻落实这一要求，各地各部门着力解决突出问题，努力取得实效。在天津，河西区精心打造“暖民心、聚民心、稳民心、乐民心、得民心”五大民心工程；在新疆生产建设兵团，农一师１团１０连党支部鼓励职工在枣园中套种葡萄、