浅析如何在基层工商行政管理工作中加强社会管理及其创新.docVIP

? ? 浅析如何在基层工商行政管理工作中加强社会管理及其创新 ? “加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平，这是我们党正确把握国内外形式新变化新特点，针对社会管理中的突出问题做出的一项重大战略部署”。这是胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表的重要讲话。作为基层工商行政管理机关如何实现“十二五”时期经济社会发展，全面建设小康社会宏伟目标？如何在工商行政管理工作中加强社会管理及其创新？笔者认为应当从工商行政管理自身职能出发，立足维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展的高度，从三个方面将此项工作做深、做实、做出成效。 一、深刻认识加强社会管理及其创新所面临的新挑战 安康地改市以来，汉滨区作为安康市政治、经济和文化中心，在国家、省市有关促进民营经济发展政策指引下，非公有制企业得到了长足发展，目前已成为安康市场经济的重要组成部分和经济发展的重要推动力量。工商行政管理部门作为非公有制企业的登记管理部门，负有鼓励支持引导其健康发展的重要职责，加强对非公有制经济组织服务与监管，本身就是社会管理的重要内容。同样，工商行政管理部门还承担着维护社会主义市场经济秩序的责任，在社会管理及其创新工作中担负着重要的使命，如何在市场监管与行政执法中，按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的要求，进一步找准监管服务工作与社会治安综合治理、社会管理创新工作的结合点，是当前摆在工商行政管理机关面前的重要任务。我们工商行政管理机关应当站在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业的高度、站在巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，站在实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，来积极推进社会管理及其创新。 二、适应新形式新要求，积极探索新时代社会管理模式 （一）鼓励支持和引导非公有制经济健康发展。认真贯彻落实中央鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的要求，在简化和规范市场主体登记管理体制机制方面推出了一系列举措，近年来，安康市工商局汉滨分局贯彻落实省工商局“30条意见”、“市局45条意见”和市政府关于努力扩大内需促进经济增长的实施意见，采取主动上门服务措施，走出门、进企业、进厂矿、到农村，把各项优惠政策不折不扣地落到实处，为个体私营经济营造了公平的市场准入环境，并在全系统推行首办责任制、限时办结制，为申请人提供申请、受理、审批一站式服务。（二）积极发挥职能作用，促进就业再就业工作。目前，非公有制经济组织已经成为社会就业再就业的主要渠道，安康市工商局汉滨分局始终把鼓励个体私营经济发展与引导创业带动就业结合起来，提高工作效率和服务质量。一是把加大工作力度，鼓励、引导返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人自主创业作为履行社会责任的一项重要任务。严格贯彻《就业促进法》规定，认真落实各项优惠政策，为申请登记注册个体工商户、私营企业提供免费的开业指导以及相关政策、法规和信息咨询。二是认真做好流动人口特别是农民工的服务管理工作，积极推动流动人口服务和管理体制创新。认真贯彻落实安工商发（2011）95号文（安康市工商行政管理局关于《发挥工商职能支持人口计生工作若干规定》的通知）， 严格按照文件精神，加强对工商系统人口计生工作的领导，建立和完善市场主体《婚育证明》查验和登记制度，切实加强计生药具市场监管，在各类评比和干部任用中严把计划生育关，注重配合有关部门，探索“以证管人、以业管人”的服务管理新模式，维护流动人口合法权益，积极主动为流动人口经商办企业提供快捷、便利服务，有效推动了流动人口稳定就业，加快流动人口融入地方社会。三是高度重视做好刑释解教人员自谋职业、自主创业。 （三）加强监管执法，积极参与社会治安综合整治。一是加强学校及周边治安环境综合治理。与教育、公安、文化等部门一起，组织开展学校周边整治专项行动，开展校园及周边环境专项检查，严格学校周边商业网点的管理，严把学校周边市场主体准入关，积极探索建立工商所与辖区内中小学校间的信息交流机制，提高执行力和执法效能。二是认真开展查处取缔黑网吧工作。针对黑网吧由城市向农村和城乡结合部转移的情况，加强对农村市场的巡查，加大对农村中小学校、商店等群众聚集场所黑网吧的查处取缔力度。三是对传销坚持高压严打，保持对传销活动的强大震慑威力，开展以打击“资本运作”名义和利用互联网从事传销活动的“清剿”行动，与公安部门一起，先后查处了多起案件。四是继续深入开展“扫黄打非”工作，深入开展色情广告专项整治。五是积极参与禁毒防艾工作认真履行依法严把易制毒化学品生产经营企业、娱乐场所经营者市场主体准入关的职责。积极在个体工商户和私营企业，特别是在广大农民工中开展禁毒防艾宣传教育。还积极配合公