湖北经济学院：公共管理学(教学大纲).docVIP

《公共管理学》课程教学大纲 课程编号　　　　　　　　　　　　 课程基本情况： 1.学分：3　　学时：54 （课内学时：42　实验学时：12） 2.课程性质：专业基础课 3.适用专业：公共事业管理及相关专业　　　适用对象：本科 4.先修课程：管理学　　 5.首选教材：《公共管理学》 黎民主编　高等教育出版社　2003年7月第1版 　备选教材：《公共管理学》方正松主编 中国财政经济出版社　2003年12月第1版 　参考书目：《公共管理学引论》 苏保忠、张正河 北京大学出版社　2004年11月 　《公共管理学原理》 陈振明　中国人民大学出版社　2003年11月 　《现代公共管理学》 顾建光　上海大学出版社　2004年3月 　《公共管理学概论》 曹现强　王佃利　中国人民大学出版社　2005年5月 　《公共管理学概论》 叶常林　北京大学出版社　2005年7月 　《公共政策分析》　张国庆　复旦大学出版社　2005年7月 6.考核形式：考试（闭卷） 7.教学环境：课堂教学、案例教学、多媒体教学 一、课程教学目的与要求 　　《公共管理学》是公共事业管理专业的专业主干课程之一，是为引导学生了解公共管理的基本理论和基础知识而开设的课程，是其它公共管理类专业课程的基础。《公共管理学》是一门理论与实际操作相结合的课程，它阐述了当代公共管理发展的基本状况和主要特点，全面分析了公共管理的过程和行为，在学习和借鉴国外先进的公共管理经验基础上，指出了公共管理变革和发展的方向。 　　 通过本门课程的教学，使学生全面掌握公共管理的基础理论和基本知识；了解公共部门的机构设置、管理运作的原则、特点和方式；探索公共管理变革和创新的新方式。教学过程中，将注重培养学生提出问题、分析问题和解决问题的能力，通过理论结合实际的教学方法，对大量案例进行分析，为学生进一步学习相关专业课程和将来从事实际工作打下坚实的理论基础。 ? 二、课程内容及学时分配 　　表1：课程内容及学时分配表 章节 课程内容 学时 课堂教学 实验 1 绪　论 4 4 ? 2 公共管理理论与实践的发展 3 3 ? 3 公共管理的主体 6 4 2 4 公共管理职能 4 4 ? 5 公共管理的过程 6 4 2 6 公共管理的绩效 4 2 2 7 公共管理的责任与监控 4 4 ? 8 公共管理中的政府角色 4 4 ? 9 公共管理中的非营利组织 4 2 2 10 公共物品管理 6 4 2 11 公共部门战略管理 4 2 2 12 公共管理的新策略 3 3 ? ? 机? 动 2 ? ? ? ? ? ? ? 小　结 ? 54 40 12 三、教学内容安排 第一章　　绪　论 教学目的与要求： 　　作为绪论，本章将围绕公共管理作为一门学科的最基本问题进行介绍和分析。通过学习，使学生对公共管理、公共管理学的含义有准确地把握；并深入了解公共管理学产生的时代条件，以及对当代中国发展的意义。 教学重点： 　　 公共管理学产生的时代条件；公共管理学的内涵；公共管理学与中国的发展。 教学难点：公共管理成为独立学科的内在依据。 教学方法：课堂讲授 教学时数：4学时 教学内容： 第一节 　公共管理成为独立学科的内在依据 公共管理与私部门管理有本质区别 现代社会变迁推动公共管理发展 传统行政学的局限 第二节　公共管理学是时代的产物 西方国家摆脱困境的需要 科技革命和全球化浪潮 政府管理和民主制度方面的矛盾 第三节　公共管理学的内涵与研究方法 公共管理的涵义 公共管理的构成要素 公共管理的研究内容 公共管理的研究途径与方法 第四节　公共管理学与中国的发展 公共管理学与中国的市场经济 公共管理学与中国的社会发展 【复习思考题】 公共管理与私部门管理有何区别？ 传统行政学在公共管理上存在哪些局限？ 公共管理学及其特点是什么？ 怎样理解公共管理学与中国市场经济的关系？ 怎样理解公共管理学与中国社会发展的关系？ 第二章　公共管理理论与实践的发展?? 教学目的与要求： 　　 本章将以介绍公共管理学的理论渊源为开端，继而深入分析公共管理学科的发展历程、新公共管理思潮及其在各国的实践。通过本章的学习，使学生对公共管理学的理论渊源、发展历程有比较全面地认识；了解新公共管理思潮的内容、特点和内在缺陷，以及对我国公共管理理论和实践的借 鉴意义。 教学重点： 　　公共管理学的思想渊源；公共管理学的两个发展阶段；各国的新公共管理实践。 教学难点：公共管理学的理论渊源 教学方法：课堂讲授 教学时数：3学时 教学内容： 第一节　　公共管理学的理论渊源 管理理论 当代经济学理论 第二节