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一封关于民办教师安置补偿问题的信 尊敬的省长先生: 您好！ 我们是把青春（有的十年、多的二、三十年、）献给了农村基础教育事业、现已离职的原民办代课教师、幼师，为讨回法律和人格的尊严、为落实政策讨还普九欠债、为老有所养病有所医、为求生存，已多年到各级政府上访，至今没有全面、彻底、妥善解决，今特至公开信。 一 、原民师的定义 （一）从时间上来定义： A. 根据湖南省教委《关于中小学民办教师管理暂行规定》湘教人字[1991]60号文件：“根据国家教委规定，对1986年12月底以前任教的合格民办教师，由县（市）教育行政部门造册，报省、地教育行政部门审定，由省教育委员会统一发给《任用证书》。”也是说，在1986年12月底之前省教委还没发《任用证书》，不论合格与否都不可能持有《任用证书》。因此，此前参加工作的都是国家认可的民办教师。 B.根据国办发[1997]32号文件《关于解决民办教师问题的通知》规定：“关住新增民办教师的口子”，所以，1997年9月7日前参加工作的民办教师（不论合格与否）也都是国家认可的民办教师； （二）从性质上来定义： 民师：顾名思义--农民身份，在公办学校教书，属教育部门主管的教师。 凡符合以上两条件的耕读老师、代课教师、幼师统称为“原民师”。 （三）关于学历和证书： 老民师并没有值得炫耀的高学历，当时根本就没有高学历。当时农村有百分之九十五是文盲或半文盲，而我们是佼佼者——鹤立鸡群的知识青年！老民师并没有经过什么专业培训和资格认证（省发《任用证书》是无辜辞退后的事），当时国家根本就没这个想法和能力去认证，就迫不及待地把我们拉到民办教师这个舞台上。我们没有什么文凭或仅有些含金量不高的学历，但足以羞杀后来那些权钱交易的高文凭！这是因为老民师把自己生命中最好的时光、最值得珍惜的青春，献给了提高中华民族国民素质的事业上！ 二、原民师长期重复上访的原因 地方政府卸磨杀驴，官员们没依法办事、没以理服人、没落实清退政策。 三、国家有关老民办教师的安置政策和法规 (一)《宪法》第四十五条：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利！ (二)《教师法》第三十条：教师享受国家规定的退休退职待遇。 (三) 国家教委、国家计委、人事部、财政部《关于进一步改善和加强民办教师工作问题的意见》[1992]41号： “四、进一步提高民办教师的地位和待遇，逐步实现与公办教师同工同酬， 民办教师和公办教师同是人民教师，同样履行教书育人的光荣职责，在政治待遇和社会地位上，没有公办民办之分。他们目前在经济待遇上的差别，要逐步缩小，逐步实现同工同酬。” (四)国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》[1997]32号：??“六、…对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。??七、各地要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人[1992]41号文件精神，建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。”??八、要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。” (五)《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条　经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。 四、全国各地落实老民师政策的情况 (一)湖北省的有些地方在辞退时(八四年前后)补助的【退职金】做法是：随州市按教龄218元∕年，多的每人有四至五千元；公安县 400元∕年；武汉市个人多的上万元。【退养金】广水县140—160元∕月；武汉300—320元∕月；后来逐步增加的公安县450元∕月；钟祥495元∕月；【养老保险】2009年8月31日教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅联合发出了鄂教字[2009]11号文件：《解决辞退民办教师养老保险问题的指导意见》：“为减轻个人缴费负担，对参保的辞退民办教师个人补缴所需的部分费用，由财政按人平一万元的标准给予补助”； (二)辽宁省政府办公厅于2007年1月31日《进一步贯彻落实国办发[1997]32号文件精神，彻底解决民办教师遗留问题的通知》； (三)陕西省2009年11月23日教育厅、人力资源和社会保障厅《关于对曾在民办教师岗位上工作过的人员和代课人员发放养老补助的通知》； (四)新疆人民政府办公厅于2010年9月16日《关于解决自治区已离岗农村代课教师问题的意见》新政办发[2010]207号 (二)实施办法??对己离岗的农村代课教师采取经济补偿、多渠道就业、纳入养老保险及城乡低保等措施解决1… 按照代课年限，每代课一年给予本县(市)公办教师年平