10月20日宪法讲义.docVIP

针对同学们提出，上节课板书太多，而且老师写的太潦草，导致部分同学未能记笔记的情况，老师先向大家说声抱歉，未能考虑周全，在此，特将当日所讲内容整理如下，请同学们按照需要下载打印，建议打印出来后按照电子版标注色彩，重点内容及框架可一目了然。 10月20日宪法课讲义 第一部分：回顾上节课重点知识（配以板书） 第一章 宪法总论 第一节 宪法的概念和本质 一、宪法的概念 （一）宪法的词源 古代西方-----近代西方 宪法一词含义的演变 古代中国-----近代中国 宪法一词含义的演变 总结：A B (二)近代在多重含义上使用宪法一词 1、从原始意义上来看，宪法有国家组织法的含义 2、从立宪主义上来看（也就是从宪法的实质来看），宪法是人权保障书。 二、宪法的法律地位 ——宪法是国家的根本大法 在这个标题下，要分析三个问题：A 此命题确立的前提：宪法是法吗？ B 宪法的特征决定了它的根本法地位 C 宪法的这一地位是否适用于所有国家？ 上节课重点讲了第一个问题， （一）宪法是法吗？ 教材的观点：是，宪法作为一国法的表现形式之一，和该国的民法、刑法、诉讼法等普通法律一样，具有法的一般特征，如：都是由国家制定或认可的，都代表统治阶级的意志，都是由国家强制力保障实施的；都规定权利和义务为其主要内容；都由社会的物质生活水平决定。但是这些特征并不能决定宪法就是国家根本大法了，宪法的根本地位是由其自身所特有的性质所决定的。这是我们这堂课要重点讲解的内容。 第二部分：本节课的教学内容 （二）宪法的特征（宪法所独具的，其他普通法律所没有的） ——该特征决定了宪法在一国法律体系中的根本法地位 1、内容上的根本性。 宪法规定的是一国最基本、最重要的内容，涉及政治、经济、文化生活、外交等方方面面，但宪法又不是对这些方方面面的内容做事无巨细的规定，而是规定这些方面最原则性的、最重要的内容。 其他普通法律对于一国也重要，但它们不是涉及方方面面的，某一部法律只是涉及某一领域的重要内容，例如民法，只涉及的是民事主体在进行民事活动的过程中所遵循的规则；刑法，则是涉及什么行为构成犯罪及对这种犯罪行为科以何种刑罚的制度等。 2、最高的法律效力。 法律效力，是指法律颁布后，都要被遵守，被执行。任何法律都应该有法律效力，这是法律的生命，如果只被颁布，而不被执行、不被遵守，则法律犹如废纸一张。在所有法律中，宪法的法律效力最高。 具体表现在以下三个方面： （1）宪法是普通法律制定和修改的基础和依据； 宪法————————普通法律 原则性规定 是对宪法原则性规定的具体展开 （母法） （子法） 课堂上举例：例如宪法条文有：中华人民共和国公民在法律面前人人平等。 这个条文，确定了我国宪法的平等原则。但在社会生活中，如何落实平等，如何界定平等与不平等。就需要从普通法律中寻找具体的规定，例如在《民法通则》中，确定了在民事活动中人人平等的原则；在《刑法》中确定了刑法面前人人平等原则，具体体现在守法、司法上平等，不允许任何人有凌驾于法律之上的特权。在劳动法律中，有男女平等，男女同工同酬、禁止就业性别歧视等的规定。这些是宪法平等原则在某一领域中的具体化。所以，有观点认为，宪法与普通法律是母法与子法的关系。 （2）普通法律不得与宪法相抵触，否则普通法律无效。 对于这一点，结合我国宪法第五条第3款的内容，有以下几点说明：（这几点也是我们之后分析孙志刚案的必要知识。） 第一，关于我国立法权限及规范性文件的法律效力高低的问题。（主要依据《中华人民共和国立法法》2000年7月1日实施） 全国人大 宪法——效力最高 基本法律——效力低于宪法 全国人大常委会 法律 行政法规 国务院 地方各级人大 及其常委会 地方性法规 部门规章 国务院各部委 政府规章 地方各级 人民政府 关于以上图表，有几点需要知道： 不同的制定机关制定出不同的规范性法律文件，该文件的法律效力高低也不同；全