现行文件服务创新.docVIP

两年来，在档案工作创新服务大局的大潮中，“现行文件利用中心”已将自己独特的魅力展现给世人。随着形势的发展，人民群众需求不同期望值不断扩大，现行文件中心作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，要想满足人民群众的需要，就要与时俱进，更新服务理念，拓宽服务渠道、创新服务机制、更新服务手段、增强服务本领。 一、更新服务理念　更新服务理念，就是要以服务最广大人民群众的根本利益为宗旨，突破以往传统的服务思想，以创造性的思维，开拓为老百姓服务的新思路。 首先要注重服务的现实性。了解需求，确定服务方向。要弄清楚眼前人民群众最需要什么，他们需要哪些服务。传统的档案资源的服务，往往更多地站在历史的角度，而现行文件利用服务，一定要着眼于当前，要考虑为解决利用者的现实需求提供服务。 其次，要把握服务的规律性。要研究近年现行文件利用者的情况，分析来访者的利用现行文件目的，以探寻现行文件利用的规律，增强服务的针对性。前几年利用档案的目的往往是因机关单位为纠正“文革”问题、落实政策、修志，这种利用高峰期已过，现在的利用现行文件者，多数是查找与自身利益相关的文件。有的是查找工资待遇、劳保医保、土地房产和婚姻档案，还有一些老百姓为解决职称、再就业以及和企业其他利益矛盾、纠纷查找依据，另外也有企业经营者查找政府对企业的优惠政策等等。除此之外，利用者还需要哪些服务?还能给利用者提供哪些服务?都需要积极地思考。 第三，要增强服务的前瞻性。要根据党和国家在新的历史时期的路线、方针和政策，了解和掌握国家经济建设和社会发展战略以及广大群众的利益走向，思考现行文件提供服务的方向。例如如何为进城的农民工寻找工作、r解户籍、劳保、医疗等政策规定服务，为下岗职工再就业、为归国留学生、海外人士回国创业、为落实科学发展观，经济建设、社会发展和人与自然和谐发展，建立和谐社会等方面探索新的服务思路。总而言之，要从为人民群众服务的根本目的出发，从历史、现实和长远利益开拓创新服务理念。 二、拓宽服务渠道 拓宽现行文件中心服务渠道，选择最宽服务途径。目前已开展的现行文件服务有两条渠道．一是提供文件实体进行服务，二是提供网上查询服务。将两条渠道做比较，提供文件实体的方法可由利用者自己查询，档案馆必须编制有关的目录，利用者依靠目录在众多的文件中寻找自己所需的文件，也不是一件容易的事情，况且，现行文件之所以称之为现行，就是因为它处在发展变化之中，政策文件尤其要保证它的现行，否则提供给利用者的文件是已过时的，不仅会给利用者增添麻烦甚至不必要的损失，还会给档案馆带来不好的影响，甚至造成严重的后果。从自己的工作量看，要编制目录，要有人去不断增添新内容，剔除过时文件，要向各有关部门定期索取，疏漏再所难免，这种方法的弊病很难克服。做好服务内容和方式的选择是我们提供服务效果优劣的直接因素。 一方面大力加强行政规范性文件的收集工作，畅通联系渠道，健全交送机制，完善收集范围，以确保行政规范性文件，以及法律法规、政府规章、业务规范、史志年鉴等资料收集到位，著录编目到位，移交窗口到位，做到现行文件收、管、用工作机制环环相扣，无缝衔接，高效运行。 另一方面，通过采取发布查阅信息，简化查档手续，编印服务指南，和网上查询等一系列便民措施，促进现行文件开放阅览窗171成为城市文明窗口的一个新亮点，成为政府亲民、爱民、和为民服务的一座新平台。在此基础上，一定要探寻更多更好的服务途径。 三、创新服务机制 现行文件利用中心的服务机制的创新，关系现行文件利用中心发展前景，是其生命力之所在。一是依法保障服务。档案部门开展现行文件利用工作，不但是合理的，而且也是合法的。2000年7月1 13实施的《在中华人民共和国立法法》规定，“规定、办法等文件公布的一种形式。应根据现行文件利用工作发展的要求，制定相关的法法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登”；“行政法规签署公布后，及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登”；“地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登”《立法法》的这些规定，非常明确地指出，各类应当让大家执行或周知的规定、办法等，一定要公之于天下。档案部门开展现行文件利用工作正是这些法律规定、办法等文件公布的一种形式。应根据现行文件利用工作发展的要求，制定相关的法规或政府规章。例如，各级党委、地方政府机关、单位形成的已公开的现行文件为了方便群众查阅，更好地向社会开放，已将大量的已公开的现行文件移交档案馆现行文件利用中心。可是，从目前情况看，有的单位不交，有的不按时交或者不按规定交，影响利用的效果。有好多老百姓不了解，光听别人说有，可是却查不到，就认为是我们不给拿，他们认为档案馆应该文件最全，不可能没有。为保证