区域分析与规划第13章课件.ppt

* * * 第十三章 区域环境规划 本章主要内容是介绍区域环境特征与环境规划要求，区域环境规划编制程序与工作步骤，介绍区域环境规划的主要内容、规划方法与技术要点。 本章重点内容是区域环境规划要求与主要内容。 第四节 区域环境规划方法与技术要点 第一节 区域环境特征与环境规划要求 第二节 区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节 区域环境规划的主要内容 一、区域环境特征：p518 具有独特结构和特征，占有特定地域空间的自然、社会环境。 第十三章 区域环境规划 第一节 区域环境特征与环境规划要求 区域环境 （一）自然环境的整体性与行政地域分割性之间的矛盾 （二）区域具有社会----经济----环境复合系统的特点 （三）环境污染集中于行业和城镇 二、区域环境规划特点与要求：p519 （一）应该谋求经济、社会和环境的协调发展、保护人民 健康，促进社会生产力持续发展及资源和环境的持续利用， 结合区域特点，还应该注意： 1、注意宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合。 2、坚持点、线、面结合的城乡一体化环境规划的方针。 3、因地制宜原则。 4、在突出重点环境问题和城市环境综合整治的基础上，还应该体现环保政策的延续性。 （二）加强区域 经济特征分析 主要集中在资源配置、生产布局、产业结构以及生产力发展水平等方面。 1、资源是经济社会发展的基础，它决定区域产业生产力布局和产业结构，也决定环境的基本问题和环境规划的基本方向与内容。 2、产业结构：指的是经济部门内部相互联系的各类产业的构成，产业结构决定了区域环境污染特征，调整产业结构是区域环境规划的重要决策内容。 3、生产力布局：是人类生产活动存在和发展的空间形式，它对区域环境有直接而显著的影响，合理的生产力布局，能最大限度的减轻环境的危害。 4、生产力发展水平：反映了人类征服、改造、控制和适应环境的能力。 （三）区域社 会要素分析 （四）突出区域 环境要素的分析 主要是人口和社会意识。 1、人是社会的基本组成，又是社会生产和消费的主体 2、社会意识，特别是人们的环境意识状况，对区域环境产生巨大的影响。 环境要素的分析是区域环境规划的基础，包括： 1、气象要素分析 2、污染形势分析 3、自然地理要素及生态状况分析 一、准备 阶段 可以分为三个阶段：准备阶段、编制阶段、报批阶段。P522 第二节 区域环境规划编制程序与工作步骤 （一）明确编制任务，落实编制计划。 （二）调查研究，弄清问题。 （三）拟订环境规划编制技术大纲。 （四）部署编制任务。 二、编制 阶段 1、确定规划目的与指标 2、环境预测 3、编制规划方案 4、环境规划对策与措施 5、投资估算与可行性分析 6、完成规划文本 三、报批 阶段 编制的区域环境规划，经由专家论证、修改、补充、完善后，分别报国家环保部门，计划、规划部门综合平衡，进一步修改定稿。该规划应该与国土规划、城市总体规划、区域总体规划相协调，有机联系。 一、社会、经济、环境状况与评价：p526 第三节 区域环境规划的主要内容 1.社会经 济状况 涉及到区域内资源潜力，工农业生产及人口等国民经济和社会发展状况和主要指标，它们是环境规划的起点和基础，阐明其发展趋势，以使环境与国民经济和社会发展规划相协调。 2.环境状况 包括前期环境规划、环境目标和环境指标的执行情况，环境现状及存在的主要环境问题，特别是本期规划基准年的现状，以此作为环境规划的起点。 环境评价包括自然环境评价、经济和社会评价、污染评价等。 二、环境规划的目标、指标及指标体系：p527 1、环境规划目标 是为了改善、管理、保护该区域的环境而设定的，拟在该规划期限内力求达到的环境质量水平与环境结构状态。 环境目标可以分为战略目标、策略目标、规划目标等。 2、环境指标 是目标的具体内容、要素特征和数量表述。 3、指标 体系 是由一系列相互联系，相互独立，互为补充的指标构成的有机整体。 （1）选取 指标的原则 科学性、规范性、适应性、针对性、超前性、可操作性。 （2）指标 类型 环境质量指标 污染物总量控制指标 环境管理与环境建设指标 环境投入以及相关的社会经济发展指标等 三、环境功能区区划：p527 1、环境功能区 是指对经济、社会发展起特定作用的地域或环境单元。 2、功能区 划分的原则 （1）与区域总体规划相匹配。 （2）根据自然条件划分功能区。 （3）根据环境的开发利用潜力划分功能区。 （4）根据社会经济的现状、特点和未来发展趋势划分功能区。 （5）根据行政管辖区划分功能区。 （6）根据环境保护的重点和特点划分功能区。 四、污染控制规划：p532 是针对区域或城市环境质量制定的目标及主要环境问题拟订的污染控制措施。 1、工业和行业污染控制规划。 2、重点城镇环境综合整治规划。 3、大气污染控制