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2014年第12期 （总第12期） 中共闸北区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年2月24日 安路生同志在区委学习贯彻习近平总书记系列讲话精神研讨班专题辅导报告中指出—— 在优化经济结构中实现增长是当前的首要任务， 依托服务业综合改革，闸北要从四方面实现突破 2月20日，区委副书记、区长、区委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长安路生同志在区委学习贯彻习近平总书记系列讲话精神研讨班上，围绕习近平总书记关于深化改革开放重要论述，结合闸北经济社会发展实际作辅导报告。 安路生同志指出，要深刻领会习近平同志系列讲话精神，关键要把握好四个方面：“中国梦”是我们推进一切工作的总目标，当前正在开展的群众路线教育实践活动是实现中国梦的具体举措体现；道路选择是实现中国梦的首要问题，实现中国梦必须走中国道路；全面深化改革是实现中国梦的根本保障，必须深刻把握全面深化改革的内涵；实现中国梦必须具备强烈的发展意识，必须以人为本，追求全面、协调、可持续的科学发展。 安路生同志强调，从闸北来看，必须充分认识到谱写“中国梦闸北篇”是中国梦在闸北的具体体现，是区委区政府立足上海全局、结合闸北实际提出的具体奋斗目标，要坚定不移加以贯彻落实。正处于“半坡”方位的闸北，正面临“发展不足，基础薄弱”的瓶颈，必须以改革的引擎来推动发展，用创新的举措来破解瓶颈，坚决贯彻落实十八届三中全会提出全面深化改革的新思想、新论断、新举措，坚持发展是硬道理不动摇，以提高经济发展的质量和效益为核心，能快则快，加快发展。 安路生同志指出，要把习近平总书记讲话精神贯彻到闸北各项工作始终。一要以加快服务业综合改革步伐，提升服务业能级，在优化经济结构中实现增长为闸北当前的首要任务，实现尊重经济规律，有质量、有效益、可持续的发展；二要以深化政府行政管理体制改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用为全面深化改革的关键环节，重点在深化政府行政管理体制改革、推进政府购买服务、优化机构编制结构三个环节上加快推进政府自身改革；三要以加强和创新社会治理，构建现代化的治理体系，为增强社会发展活力、人民安居乐业的重要保证，今年重点推进网格化与社区队伍资源整合，把社会管理尽最大努力落脚到社区；四要以不断加强民生保障，让改革开放成果惠及于民为一切工作的出发点和落脚点，加快全区旧区改造步伐，解决好养老、救助帮困、环境整治、城区运行安全等群众关心的热点难点问题。 安路生同志强调，要实现“稳中求进”的工作总基调，必须按照市委市政府提出的“创新驱动发展、经济转型升级”的要求，综合考虑社会需求、承载条件和内在潜力，寻求发展、速度、质量、结构、效益间的有机平衡，并保持适当的发展节奏。闸北下阶段必须依托服务业综合改革，加快转型步伐，重点从四方面实现突破。一是推动服务业管制机制突破，依托服务业综合改革，主动对接自贸区建设，争取优先复制自贸区试点经验，推动服务业工商注册制度便利化，探索试点外商投资管理改革，争取“国家公共检测技术服务平台示范区”等一批新平台和重大项目落户闸北。二是不断提高楼宇经济效益，以打造品牌、打造特色、打造周边环境为重点提高新建楼宇品质，以加强跟踪管理、完善楼宇服务机制，“腾龙换鸟”为重点提升现有楼宇效益。三是推动南中北协调发展，关注苏河湾两岸协调开发，深化完善苏河湾规划；关注环大宁商圈和上大文化创意产业集聚区的培育，注重产业垂直联系和产业链集聚；关注市北高新园区的产城融合，提升区域发展活力。四是推进产业集聚发展，重点实现存量和增量的统一，在盘活存量上，加快中部土地资源的开发利用，提升区域内都市型工业园区和创意园区的产业能级；在拓展增量上，继续围绕“5+X产业群”加大引进力度，坚持外企、央企、民企并举，重视新业态、新技术、新模式的发展，引导产业集聚。 报：市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，市委第四督导组 送：区四套班子领导 发：区各部、委、办、局，各街道（镇）、各人民团体、区管各重点企业党组织，区委督导组（通过公务网） 共印：50份 - 1 -