示范社区卫生服务中心参考指标体系设计思路.pptVIP

示范社区卫生服务中心参考指标体系设计思路 中国社区卫生协会 陈博文 2011.4.1 目录 创建目的 组织绩效和绩效评估理论概念 创建评估工作思路 一、创建目的 总结经验，明确方向 加强交流 坚持信念 发现问题，分清责任 促进政府重视 促进内部改进 典型示范，推动整体发展 二、组织绩效和绩效评估理论概念 Parsons的社会行为系统理论认为，任何社会行为包含四个功能： 能够实现自己目标的合理性功能； 能够获得所需资源的适应功能； 具备平稳运转模式的生产功能； 能够使其成员满意的文化功能。 二、组织绩效和绩效评估理论概念 二、组织绩效和绩效评估理论概念 评估目标 决策： 加强决策的正确性（宏观、微观决策的重要依据） 责任 加强政府和组织的责任（目标人群的需求和优先原则） 能力建设 提高卫生服务数据质量 提高卫生服务质量 提高管理能力 学习 比较不同组织差异 发现问题 跟踪卫生服务系统变化 二、组织绩效和绩效评估理论概念 ---效果指标和资源投入指标绩效水平 二、组织绩效和绩效评估理论概念---产出性指标绩效水平 二、组织绩效和绩效评估理论概念---机构运行指标绩效水平 二、组织绩效和绩效评估理论概念 如何评价更好？ 一个指标？一组指标综合加权？ 示范=完美？ 指标之间的比较----十个指头不一般齐！ 分享的经验 克服不足的原因 二、组织绩效和绩效评估理论概念 评估结果分析思路 目标指标为什么不同？ 机构运行平稳吗？ 获得足够资源了吗？ 员工满意吗？ 二、组织绩效和绩效评估理论概念---指标体系制定的原则 有效性 指标是否与绩效的某一尺度有关? 每次看病处方费用 (数据)－－单病种年度费用 可靠性 指标是否能够不被推翻? 药品收入的百分率－－药品收入的利润率 前瞻性 在现有覆盖率基础上30％的增长率－－10％的增长率 适度性 100％的覆盖率－－在现有覆盖率基础上30％的增长率 可获得性 定性和定量相结合 二、组织绩效和绩效评估理论概念---指标体系制定的原则 二、组织绩效和绩效评估理论概念---指标体系制定的原则 评估指标体系制定过程 广泛征求意见 地方卫生行政部门 行业团体 社区卫生服务机构 有关专家意见 反复论证、修改 预实验 北京、山东等地 14个中心自评 3个中心专家现场评估 二、组织绩效和绩效评估理论概念---指标体系制定的原则 二、组织绩效和绩效评估理论概念---指标体系制定的原则 三、创建评估工作思路 机构自评----创建----申请 省内全面评估 国家抽查复核评估 三、创建评估工作思路 抽查复核评估内容 是否满足基本条件 满足示范中心标准的程度 抽查复核评估方法 听取创建工作汇报 分别召开区卫生行政部门和候选社区卫生服务中心座谈会，听取社区卫生和创建工作情况汇报 实地评估 明察和暗访相结合 现场查阅相关政策文件、计划和总结、经费和记录，收集相关数据，进行问卷调查等工作 三、创建评估工作思路 抽查复核评估人员组成 专家来源 社区卫生服务一线工作者? 专家学者？ 培训 组建评估组： 直接评估组： 间接评估组： 经过统一培训的5名同志组成 直接评估：3名，通知当地，负责机构管理、公共卫生服务， 基本医疗服务和中医药服务评估工作 其中1名为评估组组长, 负责本考核组总体工作和组织撰写与审定评估报告； 间接评估：2名，不通知当地，从事满意度调查工作 三、创建评估工作思路 评估时间及程序：一天 三、创建评估工作思路 创建工作组织架构 在卫生部妇社司的领导下 总负责人：副会长兼秘书长陈博文 秘书：外联部尹德卢 组织协调组 由中国社区卫生服务协会的工作人员组成，负责组织协调现场评估组在评估过程中的有关事项，确保现场评估工作顺利完成。 技术指导组 由评估专家组成，负责现场评估工作技术指导 咨询专家：杜雪平 丁小燕 王建辉 现场评估组 由经过统一培训的社区卫生服务专家和管理者组成的直接评估组和经过统一培训的调查员组成的间接评估组组成，负责对候选全国示范社区卫生服务中心进行现场评估，向专家评议组提交评估报告。 （50人左右） 三、创建评估工作思路 谢 谢！ * * * * * 怎样才是一个成功的组织? 一个达到自己的目标的组织 一个获得所需资源的组织 一个有平稳运转模式的组织 一个使其成员满意的组织 二、组织绩效和绩效评估理论概念 环境 实施 实施 效果 评估策略---从组织的具体行为／活动着手 干预理论 实施水平分析: 已经做了什么? 实施效果分析: 看到什么效果？其程度如何? 实施环境分析: 环境的特征是什么? 环境对实施和效果影响的分析: 环境因素是如何促进或削弱