第4章 工程项目组织策划.pptVIP

第四章 工程项目组织策划 一、工程项目组织的基本概念 1.组织的概念 “组织”一词，通常有两层含义： （1）表示对一个过程的组织，对行为的筹划、安排、协调、控制和检查 ，如组织一次会议，组织一次活动； （2）是人们(单位、部门)为某种目的以某种规则形成的职务结构或职位结构，如项目组织、企业组织。 *组织理论分为两个相互联系的分支学科，即组织结构学和组织行为学。组织结构学――研究如何建立精干、高效的组织结构为目的（静态研究）；组织行为学――研究如何建立良好的人际关系、提高行动效率为目的（动态研究）。 2.工程项目组织的定义 是指为完成整个工程项目分解结构图中的各项工作的个人、单位、部门按一定的规则或规律构成的群体，通常包括业主、施工单位、项目管理单位（监理单位），以及设计和供应单位等，有时还包括投资者和为项目提供服务的部门等。 3.工程项目组织的基本形式 在工程项目中有两种性质的工作任务： 为完成项目对象所必需的专业性工作任务和管理工作。 因此，工程项目组织的基本形式如P85图4-1所示 工程项目组织的基本形式 二、工程项目组织的特殊性 1．项目组织是为了完成项目总目标和总任务，所以具有目的性，项目目标和任务是决定组织结构和组织运行的最重要因素。（目的性） 2．项目的组织设置应能完成项目的所有工作(工作包)和任务，即通过项目结构分解得到的所有单元，都应无一遗漏地落实完成责任者。（完整性） 3．每一个具体的项目都是一次性的、暂时的，所以项目组织也是一次性的、暂时的，具有临时组合性特点。（临时性） 4．项目组织与企业组织之间有复杂的关系。（项目组织和企业组织有连带关系） A.企业的战略、运行方式、企业文化，责任体系会影响项目组成成员的行为； B.项目和企业之间存在一定的责权利关系，决定项目的独立程度； C.项目成员往往有项目和原有部门的双重任务。 5.工程项目有自身的组织结构，项目内的组织关系有多种形式。 A.专业和行政方面的关系（企业内部适用）； B.合同关系（不同隶属关系的项目成员之间以合同为纽带） 6．企业组织刚性大，结构不易变动，运行稳定。而项目组织有高度的弹性、可变性（柔性组织）。 7．由于项目的一次性和项目组织的可变性，很难象企业组织一样建立自己的组织文化。这带来项目管理的困难。（难建立组织文化） 第二节 工程项目组织的基本原则 一、目标统一原则 二、责权利平衡 三、适用性和灵活性原则 四、组织制衡原则 五、保证组织人员和责任的连续性和统一性 六、管理跨度与管理层次 七、合理授权与分权 管理跨度是指某一组织单元直接管理下一层次的组织单元的数量，管理层次是指一个组织总的结构层次。通常管理跨度窄造成组织层次多，反之管理跨度宽造成组织层次少(见图4-5)。 授权的原则有： 1.依据为完成的任务，预期要取得结果进行授权,构成目标、 任务、职权之间的逻辑关系。并订立完成程度考核的指标。 2.根据要完成的工作任务选择人员，分配职位和务。分权需要强有力的下层管理人员。 3.采用适当的控制手段，确保下层恰当的使用权力，以防止失控。不能由于分权导致独立王国。 4.在组织中保持信息渠道的开放和畅通，使整个组织运作透明。 5. 对有效的授权和有工作成效的下层单位给予奖励。 6.谨慎地进行授权。分权的有效性与组织文化有关。 第三节 工程项目组织策划 一、工程项目组织策划过程 工程项目组织策划是项目管理的一项重要工作，包括从制定项目实施的组织策略到形成合同和项目手册的过程。 如P93图4-4所示。 某工程项目组织策划过程 二、工程项目组织策划的依据 业主方面：项目的资本结构，投资者（或上层组织的总体战略等 承包商方面：拟选择的承包商的能力 工程方面：工程的类型、规模基本结构、特点、技术复杂程度等 环境方面：工程所处的法律环境、市场方式和市场行为等 三、决定工程项目组织的主要因素 1.工程项目的资本结构，决定了所有者的组成方式，进而决定了业主的组织。 2.承发包模式，即项目任务的委托方式，决定了工程项目组织结构的基本形式。 3.项目管理模式，决定了业主委托项目管理的组织形式和管理工作的分工。 第四节 工程项目的资本结构 一、工程项目资本结构的重要性 决定了项目的法律形式 决定了项目法人的形式和结构 项目投资各方在组织中的法律地位 决定了项目的组织形式和项目管理模式 决定了工程建成后的经营管理权利和利益的分配 二、工程项目资本结构的主要形式 1.独资。如政府独资或私人独资。 2.合资。可以为非法人形式（合伙方式），也可