社区工作课件第四讲社区发展模式阿杜整理.pptVIP

第四讲 社区发展模式 ----主讲：---- 一、社区发展模式概述 1.杰克·罗斯曼的定义 这一模式是通过当地社区居民在有关社区发展的目标决定和行动中的广泛参与来追求的社区变迁。 社区介入手法强调民主程序、志愿合作、自我帮助、发展群众领袖等。 2.联合国的定义 社区发展是这样一个过程：经由居民的努力，联合政府当局一起，来改善社区的经济、社会和文化条件，把社区整合到国家生活当中，使他们对国家的进步作出最大的贡献。 （二）地区发展模式的基本假设 1.关于个人的假设 2.关于社会构成的假设 3.关于行动动机的假设 4.关于发展和变化的假设 （四）地区发展模式历史 国际社会地区发展模式的历程 中国地区发展的历程 二、地区发展的任务和策略 （一）地区发展的任务 地区发展的任务就是地区发展的实质性内容或工作项目。 1.地区发展项目的选择原则 (1)当地居民应该是确定社区发展具体项目的主要决策者。 (2)遵从社区居民的广泛参与讨论、民主决策。 (3)考虑社区生态资源的可持续发展。 (4)为居民带来利益分享。 （二）城乡不同社区的地区发展项目差异 1.农村社区 地区农业发展、地区农产品加工发展、农业科技手段推广、自然资源开发利用、农村基础设施建设、农村教育等。 2.城市社区 城市贫困社区的失业人士就业辅助、社区服务计划、城市住房改造、城市环境改善、社会互助网络建设等。 （二）地区发展模式的策略 基本策略方针： (1)内部资源的动员、参与、行动为主，外界的资源帮助和技术引进是辅助； (2)内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突，化解矛盾； (3)注重居民的组织和教育，培养居民的发展项目能力； (4)发动、动员居民、广泛讨论，自下而上地民主决定社区公共发展事务。 案例——南李社区发展 村志村史： 南李社区是由南李村转置的社区，位于黄河路街道政府驻地以西500米，西靠燕山路，北靠济宁路系黄河冲积平原，清乾隆四十九年（公元一七八四年）李保忠由辛店镇前进村迁此落居，始系种地屋子，故得名李家屋子，后因在北李屋南，故更名南李屋，沿用至今，该村属广饶县所辖，一九六六年七月划归垦利县，一九八四年成立东营市建立东营区后，划归东营区所辖，现有常住居民340户，1020口人，集体经济主要以精密铸造、专业市场租赁、运输、建筑、土地租赁等为主。 思考： 1.南李社区存在哪些问题？社区工作者是采取哪些措施推动南李社区的发展？结果如何？ 2.目前中国社区发展（建设）与课堂中介绍的社区发展模式中社区工作者角色与功能存在哪些差异？ 南李社区的主要问题： 1.经济发展模式陈旧，资金匮乏，基础设施建设薄弱。如农村公共道路、村屋改造、生活配套、公共活动设施等。 2.相关制度规范不健全，发展环境较差。如领导班子瘫痪、环境脏乱差、邻里矛盾和家族矛盾尖锐、治安混乱等。 3.农村社区整合度较低，发展动力不足。 社区工作者在社区发展中采取的几种方法： 1.从居民最关注、反应较强的事件入手，如乱搭乱建、村屋改造、治安管理等； 2.根据社区实际情况，制订未来发展目标并进行论证、实施、评估，注重经济发展的可持续性。譬如根据南李有利地理位置和综合条件，充分利用现有的土地资源，大力发展民营私营经济，积极做好招商引资工作，大力引导居民兴办运输、商贸流通服务、水泥制品、饮食服务业等。 3.加强社区文化建设和社区教育，造就文明环境，提升居民素质，营造和谐社区。 南李社区的发展是中国社区建设中的典型，从其发展模式中，我们可以看到： 1.社区发展不仅仅是居民的生活环境，也是居民的合作生产场所； 2.社区经济不是市场经济的延伸，而是社区居民合作生产、消费的经济形态； 3.社区发展主要靠社区居民的参与和合作； 4.社区发展不仅仅是提供福利服务项目，更重要的是居民在社区中的自主参与、自我发展能力的提高。 由于历史传统、社会情景、权力结构、理论准备以及居民心理的不同，与课堂中介绍的（国外）相比，中国社区发展中社区工作者角色和功能还存在着一定差异，主要表现为： 1.专业化程度不同； 2.社区实践中的独立程度不同； 3.角色承担的复合程度不同。 三、社区发展模式下工作者的方法 1