中国电信市场所面临重大经济管制问题.pptVIP

* 中国电信市场所面临的重大经济管制问题 * * 问题的提出 近日，国务院办公厅转发了信息产业部、发展改革委、财政部、监察部、中组部、国资委《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》 它的出台标志着中国的电信改革进入了新的关键时刻，其核心是建立规范有序的市场竞争环境 新的改革措施的出台将长期影响各大电信运营商的经济利益 在这关键性时刻，如何前瞻性地、有效地、系统地开发利用经济管制环境资源，成为中国电信市场目前最重要解决的问题 * * 问题的提出（一） 目的 手段 方法 解决 电信市场秩序混乱 行政 技术 法律 经济 加强管制 图（一）国办文件核心内容 * * 问题的提出（二） 从经济学的观点看，经济管制是战略机会，具有很高的机会成本；错失这一机会将付出不可逆转的代价 从经济学的观点看，经济管制更是战略资源，具有资源稀缺性 * * 问题的提出（三） 随着电信市场竞争的日益激烈，电信市场的竞争手段已从战术竞争升级为战略竞争 战略竞争的核心是对经济管制这一战略资源的争夺 战略资源竞争中，避免处于被动局面的最重要手段就是：政府需要制定领先的经济管制政策，主动地开发和利用经济管制资源 * * 1、企业和政府之间的管制关系，是中国电信市场目前面临的五大市场关系中的龙头关系 （一） 中国电信企业目前面临以下五大经济关系 企业和政府之间的管制关系 企业与投资者之间的关系 企业与竞争对手之间的关系 企业与消费者之间的关系 企业上下游之间的产业链关系 企业和政府之间的管制关系是龙头关系，管制关系的确定决定了其他四大关系 * * 1、中国电信市场问题的三级逻辑关系 与竞争对手的关系 资费恶战 网间结算费用调整 互联互通问题 “小灵通”问题 新的移动牌照颁发 与产业链的关系 产业链合作关系 不确定 公司面临的五大经 济 关 系 管 制 关 系 是龙头关系 与消费者的关系 资费下滑 离网率升高 一级关系 不明 二级关系 无法确定 三级关系九大问题 股价波动 融资能力 与投资者的关系 * * 1、企业和政府之间的管制关系，是目前面临的五大市场关系中的龙头关系（三） 结论： 管制关系不明，将导致其他四大关系无法确定，从而引发一系列的企业运营问题 管制关系 不明 四大关系 无法确定 引发九大运营问题 * * 2、经济管制环境的研究是市场管理战略的基础 先觉方可先知 先知才可先为 先为方可先胜 * * 2、管制环境的研究是市场战略工作的基础 图 （三 ） 有利的经济管制环境是制定发展战略的前提 开发经济管制资源 制定公司发展战略 落实业务发展策略 确定技术支持战略 布置市场开发战略 确定公司体制 确定公司管理 * * 1、管制资源竞争是电信行业竞争的主要组成部分（二） 自由市场 对资源的竞争 对市场资源竞争 电信市场 对资源的竞争 对管制资源竞争 对市场资源竞争 图（四）管制资源竞争是电信行业竞争的主要组成部分 * * 1、管制资源竞争是电信行业竞争的主要组成部分 （三） 表（一） 管制资源与市场资源的区别 ? 资源内容 区别 市场资源 1资金资源 2人力资源 3技术资源 4业务资源 1局部的影响 2短期的影响 3可转化的影响 管制资源 1运营执照 2资费政策 3结算结构 4结算费用 5技术政策 1全局的影响 2长期的影响 3不可逆转的影响 * * 2、经济管制资源竞争的焦点是对管制灰色领域的争夺 （一） 管制领域并不存在绝对的是非标准, 相反，存在着大量的灰色区域 管制的灰色区域正是各大运营商目前竭力争取的、决定今后胜负的资源 明显合理区 Reasonable Area 管制灰色区 Judgmental Area 明显不合理区 Unreasonable Area 图（ 五）管制资源区域划分 * * 4、主动开发经济管制资源将形成市场发展的良性循环（二） 4.主动的市场竞争格局，促进业务发展 2.游说引导政府 3.有利的管制政策确定并实施 1.制定有利市场发育的管制政策 图（九）主动参与下的良性循环——良性管制 * * 4、主动开发经济管制资源将形成公司发展的良性循环（三） 4.市场步入被动的竞争战略格局 2.主管部门将其立案研究 3.不利的管制政策确定并实施 1.不同的竞争主体提出不利的竞争政策 图（十）被动应战下的恶性循环——恶性管制 * * 2、经济管制资源竞争的焦点是对管制灰色领域的争夺（二） 对于不同的运营商，关系到其自身的利益和发展，对同一个问题会有截然不同的战略定位 这一战略定位决定了该公司对灰色领域管制问题的定性 这一定性决定了该公司怎样“造理”、怎样引导政府去思考 * * *