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2026年中小学课后服务收费及分配方案

为深入贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于规范中小学校课后服务工作的指导意见》等文件精神，健全中小学课后服务长效机制，保障课后服务质量与可持续性，现就2026年中小学课后服务收费及分配工作制定本方案。

一、收费管理原则与标准

课后服务收费遵循“成本补偿、自愿参与、公开透明、动态调整”原则，以服务成本为基础，结合当地经济发展水平、居民承受能力、财政投入状况等因素合理确定收费标准，确保收费与服务质量相匹配，切实维护学生、家长及参与服务人员的合法权益。

（一）成本核算依据

课后服务成本主要包括直接成本与间接成本。直接成本涵盖参与服务教师及外聘人员薪酬、教学耗材（含拓展课程所需器材、资料等）、场地设备维护费（含教室、功能室、运动场地等设施的日常损耗及水电费）；间接成本包括学校管理人员组织协调费用、安全保障费用（含安保人员薪酬、安全设备维护）、信息化管理平台运维费（含课后服务系统开发、数据存储及更新）等。成本核算以学校为单位，按学期统计，计算公式为：学期生均成本=（直接成本+间接成本）/学期参与学生总数。

（二）区域分类定价标准

根据《全国县域经济发展水平分类指导目录（2025年修订）》，将县域划分为三类地区实施差异化定价：

1.一类地区（经济发达县域）：课后服务以“基础托管+拓展服务”模式为主，基础托管（每天1.5小时，含作业辅导、自主阅读等）生均每月收费不超过200元；拓展服务（每天0.5小时，含科技、艺术、体育等特色课程）生均每月收费不超过150元，两项合计不超过350元/月·生。

2.二类地区（经济中等县域）：基础托管生均每月收费不超过160元，拓展服务生均每月收费不超过120元，合计不超过280元/月·生。

3.三类地区（经济欠发达县域）：基础托管生均每月收费不超过120元，拓展服务生均每月收费不超过80元，合计不超过200元/月·生。

上述标准为最高限价，具体收费由学校根据实际成本核算结果，在不超过限价的前提下，经家长委员会协商、教育行政部门备案后确定。对同时参加基础托管与拓展服务的学生，可给予10%的费用优惠；仅参加基础托管的学生按基础标准收费，仅参加拓展服务的学生按拓展标准收费。

（三）收费流程与规范

1.自愿申报：每学期开学前两周，学校通过家长会、书面通知等形式向家长告知课后服务内容、时长、收费标准及退费规则，家长根据需求填写《课后服务参与申请表》，经学校审核后确认参与学生名单。

2.费用收取：收费主体为学校，由学校通过财政非税收入平台统一收取，开具省级财政部门监制的票据，严禁委托第三方机构代收或搭车收取其他费用。

3.动态调整：每学年秋季学期前，学校需重新核算课后服务成本，若成本变动超过10%（含），可提出收费标准调整申请，经教育、发改、财政部门联合审核，家长委员会同意后执行，并提前一个月向社会公示。

二、资金分配机制与使用范围

课后服务资金实行“收支两条线”管理，全部纳入学校财务专户，专款专用，主要用于补偿服务成本、激励参与人员、改善服务条件，严禁用于发放福利、偿还债务或其他与课后服务无关的支出。

（一）资金分配比例

1.人员薪酬（占比不低于70%）：包括本校教师津贴、外聘专业人员报酬及管理人员津贴。其中，本校教师津贴占比不低于人员薪酬总额的60%，外聘人员报酬占比不超过30%，管理人员津贴占比不超过10%。

2.服务成本支出（占比不超过25%）：包括教学耗材采购、场地设备维护、安全保障费用及信息化平台运维费等，需按实际发生额列支，不得预提或虚列。

3.质量提升专项（占比不低于5%）：用于教师培训（含拓展课程研发、教学技能提升等）、优秀课程评选奖励、服务质量评估等，推动课后服务内涵式发展。

（二）人员薪酬计算细则

1.本校教师津贴：以“基础津贴+绩效奖励”形式发放。基础津贴按实际服务时长计算，标准为50元/课时（每课时40分钟）；绩效奖励根据服务质量、学生满意度、课程创新等因素核定，最高不超过基础津贴的30%。跨年级、跨学科承担服务或同时负责多个班级管理的教师，基础津贴上浮10%；连续服务满一学期且学生满意度达90%以上的教师，额外发放500元/学期的质量奖励。

2.外聘人员报酬：由学校与外聘人员签订服务协议，按市场标准支付，其中专业技术人员（如科技辅导员、艺术教师）报酬不超过80元/课时，体育教练、非遗传承人等特殊技能人员不超过100元/课时，需提供资质证明及服务记录作为发放依据。

3.管理人员津贴：包括课后服务负责人、安全巡查员等，按实际工作量发放，标准为30元/天，每月不超过600元。

（三）